पीएम गति शक्ति: ढाँचे में क्रांति

भारत को जोड़ना

कारखानों को सड़कें चाहिए, बंदरगाहों को रेलवे चाहिए, उद्योग को बिजली चाहिए। पीएम गति शक्ति भारत को जोड़ने की बड़ी योजना है, ₹100 लाख करोड़ से ज़्यादा ढाँचे में निवेश, 16 मंत्रालय एक जगह, 1,500 किमी माल गलियारे। यह शारीरिक ढाँचा है जो डिजिटल और कारखाने की क्रांति को संभव बनाता है।

तीन दिन का ट्रेन सफर

2019 में, दिल्ली से मुंबई तक कंटेनर ट्रेन से भेजने में तीन दिन लगते थे। सड़क से वही दूरी चार दिन लगती थी। चीन में, इसी दूरी में एक दिन लगता है।

समस्या ट्रेन या ट्रक की नहीं थी। समस्या उनके चारों तरफ़ की चीज़ों में थी:

• भीड़भाड़ वाले रास्ते: माल और यात्रियों की ट्रेनें एक ही पटरी शेयर करती थीं, दोनों धीमी हो जाती थीं
• आख़िरी किलोमीटर का जाल नहीं: कारखाने ट्रेन से जुड़े नहीं थे; सामान ट्रक से दूर के गोदामों तक जाता था
• तालमेल की कमी: रेलवे को पता नहीं था बंदरगाह को क्या चाहिए; सड़कें कारखानों की पंक्ति के साथ नहीं थीं
• अलग-अलग योजना: 16 अलग मंत्रालय अपनी-अपनी ढाँचे की योजना बनाते थे, एक-दूसरे से बात नहीं करते थे

नतीजा: लॉजिस्टिक्स की कीमत जीडीपी का 14% था, चीन के 8% से दोगुना। भारत में बना हर सामान एक छिपी हुई "अक्षमता की कीमत" ले जाता था जिससे वह दुनिया में बेचने लायक नहीं रहता।

पीएम गति शक्ति, अक्टूबर 2021 में शुरू की गई, इस समस्या को व्यवस्थित तरीके से सुलझाती है। यह सिर्फ एक और योजना नहीं है। यह एक योजना की क्रांति है, सभी ढाँचे वाले मंत्रालयों को एक प्लेटफॉर्म, एक नक़्शा, एक सपना देना।

पुरानी नीति: राजमार्ग राज का कर्तव्य

अर्थशास्त्र ने ढाँचे के बारे में बहुत कुछ लिखा है, कौटिल्य ने इसे राजमार्ग (राजा की सड़क) और जनपथ (जनता की सड़क) कहा:

"मार्गश्च राजमार्गश्च जनपथश्च" मार्गश्च राजमार्गश्च जनपथश्च "सड़कें, राजा की बड़ी सड़कें, और जनता की सड़कें [सभी की देखभाल करनी चाहिए]।"

कौटिल्य ने ठीक-ठीक नियम दिए: राजा की सड़कें 4 दण्ड (24 फ़ीट) चौड़ी होनी चाहिएँ, नालियों, छायादार पेड़ों और विश्राम घरों के साथ। सड़कें सिर्फ सुविधा नहीं थीं, वे सरकार का ढाँचा थीं जो व्यापार, कर, और शासन को संभव बनाती थीं।

मौर्य काल की सड़क नेटवर्क, तक्षशिला से पाटलिपुत्र तक, दुनिया की सबसे अच्छी सड़कों में से एक थी। चीनी यात्री मेगस्थनीज़ को इसकी देखभाल से हैरानी हुई। इसी ढाँचे ने साम्राज्य के व्यापार और नियंत्रण को संभव बनाया।

अंग्रेज़ी राज में भारत को रेलवे तो दिए, लेकिन निकालने के लिए, कच्चे माल को अंदर से बंदरगाहों तक ले जाने के लिए। आज़ादी के बाद ढाँचा बढ़ा, पर बिखरा हुआ ही रहा: रेलवे बंदरगाहों से अलग, सड़कें कारखानों से अलग, राज्य एक-दूसरे से अलग।

गति शक्ति वह करती है जो कौटिल्य ने सपना देखा था: जुड़ा हुआ ढाँचा जहाँ हर सड़क, रेल, बंदरगाह, और पाइप एक मक़सद पूरा करे।

गति शक्ति कैसे काम करती है: योजना की क्रांति

पीएम गति शक्ति सबसे पहले एक तालमेल की व्यवस्था है। इसका मुख्य विचार:

एक डिजिटल प्लेटफॉर्म:

• 200+ जानकारी की परतें जो मौजूदा और आने वाले ढाँचे को दिखाती हैं
• सभी 16 मंत्रालय (रेलवे, सड़क, जहाज़रानी, हवाई अड्डे, तेल, बिजली, टेलीकॉम, आदि) एक जीआईएस प्लेटफॉर्म पर
• राज्य अपनी योजनाओं को सरकार की योजनाओं से जोड़ते हैं
• निजी निवेशक देख सकते हैं कि कारखाना कहाँ लगाएँ, ढाँचे के आधार पर

जुड़ी हुई योजना: पहले गति शक्ति से, हर मंत्रालय अपनी-अपनी योजना बनाता था। रेलवे एक स्टेशन बनाता; दो साल बाद, सड़क मंत्रालय पास में एक हाईवे बनाता, पर दोनों जुड़े नहीं होते। बंदरगाह बड़े होते, पर कोई समर्पित माल गलियारा नहीं होता।

अब, योजना एक साथ होती है:

• नए कारखानों की पंक्तियों को सड़क, रेल, बिजली, और टेलीकॉम सब एक साथ मिलते हैं
• बंदरगाहें समर्पित माल गलियारों के साथ बढ़ती हैं
• हवाई अड्डों के सामान के केंद्र एक्सप्रेसवे और रेल से जुड़ते हैं

बड़ी योजना का तरीका: गति शक्ति ने सात विकास के इंजन खोजे: सड़कें, रेलवे, हवाई अड्डे, बंदरगाह, भीड़ परिवहन, जलमार्ग, और लॉजिस्टिक्स ढाँचा। हर इंजन के 2025 तक के लक्ष्य हैं:

दुनिया के उदाहरण: ढाँचा कैसे बदलाव लाता है

फ्रैंकलिन डी. रूज़वेल्ट (1882-1945), अमेरिका के 32वें राष्ट्रपति, महान मंदी का सामना करते हुए बहुत सारे पैसे ढाँचे पर लगाए। उनकी नई योजना ने बनाया:

• टेनेसी वैली अथॉरिटी: बाँध जो गरीब गाँवों को बिजली देते हैं
• नागरिक संरक्षण दल: सड़कें, पुल, और सार्वजनिक इमारतें
• काम करने की योजना: हवाई अड्डे, स्कूल, अस्पताल

रूज़वेल्ट समझते थे कि ढाँचा कई कामों को पूरा करता है:

• अभी नौकरी: निर्माण से लोगों को काम मिलता है
• भविष्य की ताक़त: सड़कें और बिजली आने वाली तरक़्क़ी को संभव बनाती हैं
• एक देश एक नेटवर्क: ढाँचा अलग-थलग इलाकों को बाज़ार से जोड़ता है

वे कहते हैं: "हमें केवल अपने डर से डर लगता है", पर उनका काम था बनाना। 1930 के दशक का ढाँचा आज भी अमेरिका को सेवा देता है।

ड्वाइट आइज़नहावर (1890-1969), राष्ट्रपति (1953-1961) के रूप में, ने अंतर्राष्ट्रीय हाईवे सिस्टम बनाया, 41,000 मील की नियंत्रित सड़कें जिन्होंने अमेरिका के व्यापार और समाज को बदला। दूसरे विश्व युद्ध में सैन्य अनुभव (सैनिकों को बुरी सड़कों पर ले जाना) से वे समझ गए कि ढाँचा रणनीतिक है।

चीन का ढाँचा का चमत्कार विभिन्न नेताओं के तहत (देंग शियाओपिंग, जियांग जेमिन, हू जिंताओ, शी जिनपिंग) बना:

• 40,000 किमी की तेज़ रेलें (2008 में शून्य से)
• 170,000 किमी एक्सप्रेसवे
• दुनिया की सेरा बंदरगाहें शंघाई, शेनज़ेन, निंगबो में

चीन की लॉजिस्टिक्स की कीमत जीडीपी का 18% (2000) से 8% (2020) गई। यह ढाँचे का फ़ायदा चीन की कारखाने की ताक़त को समझाता है।

नितिन गड़करी का असर

नितिन गड़करी, 2014 से सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्री, ने भारत के ढाँचे को बदला:

• राष्ट्रीय सड़कें: 91,000 किमी (2014) → 145,000+ किमी (2024)
• सड़क निर्माण की गति: 12 किमी/दिन (2014) → 37 किमी/दिन (2024), तिगुना
• एक्सप्रेसवे: द्वारका एक्सप्रेसवे, दिल्ली-मुंबई एक्सप्रेसवे, बेंगलुरु-चेन्नई एक्सप्रेसवे, दुनिया की सेरा सड़कें
• भारतमाला परियोजना: ₹5.35 लाख करोड़ की 34,800 किमी सड़कों की योजना

गड़करी की सोच:

"ढाँचा अपनी माँग बनाता है। सड़क बनाओ, कारखाने आ जाएँगे। बंदरगाह बनाओ, जहाज़ आ जाएँगे। भारत के ढाँचे में कमी, भारत के ढाँचे की संभावना भी है।"

उनकी नई तरकीबें:

• ईपीसी मॉडल: इंजीनियरिंग, ख़रीद, निर्माण समझौते जिनमें ठेकेदार जोखिम लेते हैं
• टीओटी मॉडल: पुरानी सड़कों से टोल लेकर नई सड़कें बनाने के लिए पैसे जुटाना
• प्रगति समीक्षा: पीएम द्वारा हर महीने की समीक्षा जहाँ फँसी हुई परियोजनाएँ सुलझती हैं

एम. विश्वेश्वरैया की विरासत

सर एम. विश्वेश्वरैया (1861-1962), भारत के सबसे प्रसिद्ध इंजीनियर, ने बनाया:

• कृष्णा राज सागर बाँध: मैसूर की कृषि और बिजली को बदल दिया
• बाढ़ से बचाव हैदराबाद के लिए
• मैसूर का कारखानों का ढाँचा: कारखाने, सड़कें, बिजली घर

मैसूर के दीवान (1912-1918) के रूप में, विश्वेश्वरैया ने सुनियोजित तरीके से कारखाने लगाए। उनकी सोच:

"कारखानेदार बनो या मिट जाओ।"

वे समझते थे कि ढाँचा पहले आता है, पहले सड़कें, फिर कारखाने; पहले बाँध, फिर खेत; पहले बंदरगाह, फिर व्यापार। उनका जन्मदिन (15 सितंबर) भारत में इंजीनियर दिवस के रूप में मनाया जाता है।

विश्वेश्वरैया का तरीका गति शक्ति का अगरदूत था:

• जुड़ी हुई योजना: वे बाँध, कारखाने, सड़कें सब एक साथ बनाते थे
• इंजीनियरी की बेहतरी: दुनिया के स्तर की, "चलेगा क्या?"-ऐसी नहीं
• लंबे समय की सोच: पीढ़ियों के लिए, चुनावों के लिए नहीं

अब की बातें: संख्याएँ

भारत के ढाँचे में निवेश बदल गया:

पूँजी का खर्च:

• सरकार का खर्च: ₹2.8 लाख करोड़ (2014) → ₹11.1 लाख करोड़ (2024-25), 4 गुना
• बजट में ढाँचे का हिस्सा: अब तक सबसे ज़्यादा

असली प्रगति:

• राष्ट्रीय सड़कें: 91,287 किमी (2014) → 145,000+ किमी (2024)
• रेल विद्युतीकरण: 41% (2014) → 97% (2024)
• मेट्रो रेल: 248 किमी (2014) → 900+ किमी (2024)
• हवाई अड्डे: 74 (2014) → 157 (2024)

बेहतरी:

• लॉजिस्टिक्स की कीमत: 14% → 10% जीडीपी (चीन के 8% से अभी ज़्यादा, पर बेहतर हो रहा है)
• दिल्ली-मुंबई ट्रक समय: 4+ दिन → 2 दिन की उम्मीद (एक्सप्रेसवे से)
• बंदरगाह का समय: 4 दिन → 2 दिन

निवेश की तैयारी:

• राष्ट्रीय ढाँचा पाइपलाइन: ₹111 लाख करोड़ (1.5 ट्रिलियन डॉलर) 2025 तक
• गति शक्ति परियोजनाएँ: 200+ पहले साल में ही

अपनी बारी: क्या आप ढाँचा महसूस करते हैं?

ढाँचा तब नज़र नहीं आता जब ठीक काम कर रहा हो। पोथोलें दिखती हैं, चिकनी सड़क नहीं। उड़ान में देरी याद रहती है, समय पर आना नहीं।

पर सोचो कि भारत कैसे बदला है:

• यूपीआई काम करता है क्योंकि टेलीकॉम ढाँचा हर गाँव तक पहुँचता है
• ई-कॉमर्स पहुँचाता है क्योंकि सड़कें हर जिले को जोड़ती हैं
• वैक्सीन पहुँची कोविड़ में क्योंकि ठंडी रखने का ढाँचा है

जब भी तुम गूगल मैप्स पर नई एक्सप्रेसवे पर कम ट्रैफिक देखो, वह ढाँचा है। जब भी कोई पैकेज दो दिन में देश के दूसरे सिरे से आ जाए, वह लॉजिस्टिक्स ढाँचा है।

परीक्षा: आज का अनुभव दस साल पहले से तुलना करो। सड़कें चिकनी? उड़ानें ज़्यादा? ट्रेनें तेज़? बदलाव धीरे-धीरे है पर जोड़ा जाता है।

आखिरी पाठ में, हम आगे देखेंगे: इन सभी सुधारों, जन धन से गति शक्ति तक, का क्या मतलब है भारत के भविष्य के लिए 2026 और उसके बाद?

अर्थशास्त्री बहस करते हैं: क्या ढाँचा माँग के बाद आता है या माँग बनाता है? चीन, कोरिया, और अमेरिका के इतिहास से पता चलता है कि माँग से पहले बनाने से विकास तेज़ होता है। माँग के लिए इंतिज़ार करने से बोतलबंदी होती है जो विकास को रोकती है।

भारत का ढाँचा का पुश माँग से पहले है। एक्सप्रेसवे कारखानों के इलाकों में बन रही हैं कारखानों के आने से पहले। हवाई अड्डे दूसरी पंक्ति के शहरों में बन रहे हैं ट्रैफिक से पहले। बाज़ी: बनाओ, और वह आ जाएँगे।

चीन ने 40,000 किमी तेज़ रेलें 15 सालों में बनाई, अकसर कम माँग वाले इलाकों में। ढाँचे ने माँग बनाई: नए शहर, नए कारखाने, नई यातायात।

अर्थशास्त्री इसे 'तालमेल की अर्थव्यवस्था' कहते हैं, ए की कीमत बढ़ता है जब बी होता है। बंदरगाह की सड़क ज़्यादा कीमत की हो जाती है जब बंदरगाह आधुनिक हो। माल गलियारा ज़्यादा कीमत की हो जाती है जब कारखाने इसके पास हों। जुड़ी योजना इन तालमेलों को पकड़ती है।

गति शक्ति की जीआईएस प्लेटफॉर्म बिल्कुल यह करती है: तालमेल की अर्थव्यवस्था को पकड़ना। पहले, सड़क मंत्रालय को बंदरगाह मंत्रालय की योजना पता नहीं। अब, 200+ जानकारी की परतें सब को दिखती हैं। यह दिखाई देना ऐसी जुड़ी योजना को संभव बनाता है जो पहले असंभव थी।

दिल्ली-मुंबई कारखानों की पंक्ति एकीकृत करती है: समर्पित माल गलियारा (रेल) + एक्सप्रेसवे (सड़क) + कारखानों की बस्तियाँ + स्मार्ट शहर + लॉजिस्टिक्स पार्क। हर चीज़ दूसरे को ज़्यादा कीमती बनाती है।