राज्य धर्म: राजाओं के कर्तव्य - भाग 1

भीष्म राज्य चलाने की कला सिखाते हैं

तीरों की शैया से भीष्म राजा बनने की कला सिखाने लगते हैं। राज्य के सात अंग कौन से हैं? राजा मंत्रियों को कैसे चुनें? कर देने के क्या सिद्धांत होने चाहिए? छह राजाओं की सेवा करके जो ज्ञान भीष्म ने सीखा, वह बताते हैं कि राजपद शक्ति का खेल नहीं है, बल्कि संतुलन का विज्ञान है। और जो राजा अपनी प्रजा के भले को भूल जाए, वह असल में अपना राज्य खो चुका है, भले ही सिंहासन पर बैठा हो।

राज्य का विज्ञान

"एक राज्य," भीष्म ने कहा, तीरों की शैया पर अपने को जितना हो सका सहज कर लिया, "सिर्फ राजा का सिंहासन पर बैठना नहीं है। यह एक जीवित शरीर है जिसके सात अंग हैं। अगर कोई एक अंग भी बीमार हो जाए तो पूरा शरीर दर्द से कराहता है।"

युधिष्ठिर आगे की ओर झुक गए। यही तो उन्हें सीखना था, सिर्फ दर्शन नहीं, बल्कि राज्य चलाने की असली कला।

"ये सात अंग कौन से हैं, दादा?"

"इन्हें सप्तांग कहते हैं, राज्य के सात मूल अंग। ध्यान से सुनो, क्योंकि जिसे समझ नहीं आता उसे राज नहीं कर सकता।"

सप्तांग: राज्य के सात अंग

भीष्म ने हर अंग के लिए एक-एक उंगली उठाई:

1. स्वामी (राजा), राजा खुद ही, जो सोचता है और फैसले लेता है

2. अमात्य (मंत्री), सलाहकार जो राजा को सलाह देते और काम संभालते हैं

3. जनपद (धरती और प्रजा), देश की जमीन और वहाँ रहने वाले लोग

4. दुर्ग (किला), किलेबंदी जो दुश्मनों से रक्षा करती है

5. कोश (खजाना), राज्य के सारे काम के लिए पैसे

6. दंड (सेना), लड़ने और बचाव के लिए सैनिक शक्ति

7. मित्र (सहयोगी), दोस्त और संधि जो राज्य को मजबूत करती है

"सुनो, युधिष्ठिर, राजा तो सात में से सिर्फ एक है। हाँ, सिर तो वह है, पर शरीर बिना सिर के भी रह सकता है, सिर अकेला तो कुछ भी नहीं कर सकता। बुरे राजाओं की सबसे बड़ी गलती यह सोचना है कि उनकी इच्छा ही काफी है। पर ऐसा नहीं है। राज्य तभी चलता है जब सातों अंग मिलकर काम करें।"

मंत्रियों का चुनाव

"शुरुआत वहाँ से करते हैं जहाँ तुम सीधा नियंत्रण कर सकते हो, अपने मंत्रियों से। तुमने कुछ नियुक्त किए हैं, विदुर, संजय। पर क्या तुम जानते हो कि सही तरीके से चुनाव कैसे करते हैं?"

"मैंने उन्हें चुना जिन पर मुझे भरोसा था," युधिष्ठिर ने कहा।

"भरोसा जरूरी है, पर बस भरोसा काफी नहीं है। मैंने देखा है कि राजा अक्सर अयोग्य दोस्तों पर भरोसा करते हैं और योग्य अजनबियों पर संदेह करते हैं। दोनों ही गलतियाँ राज्य को बर्बाद कर देती हैं।" भीष्म की आवाज दर्द के बावजूद तीव्र हो गई।

"एक मंत्री में चार गुण होने चाहिए:

वफादारी (भक्ति), वह राजा के भलाई के लिए समर्पित हो, न कि अपने फायदे के लिए

योग्यता (शक्ति), उसके पास अपने काम के लिए जरूरी हुनर हों

ईमानदारी (शुद्धि), वह भ्रष्टाचार से, आर्थिक हो या नैतिक, मुक्त हो

साहस (उत्साह), वह सच कहने की हिम्मत रखे, भले ही राजा सुनना न चाहता हो"

भीष्म ने एक अर्थपूर्ण ठहराव दिया। "चौथा सबसे जरूरी है, और सबसे दुर्लभ भी। राजा अपने चारों ओर ऐसे लोगों को रखना चाहते हैं जो उनकी प्रशंसा करें, क्योंकि प्रशंसा सुनना अच्छा लगता है। लेकिन जो मंत्री सिर्फ 'हाँ' कहता है वह दुश्मन से भी बदतर है। विदुर ने धृतराष्ट्र को दशकों तक सच कहा। धृतराष्ट्र ने उनकी नहीं सुनी। नतीजा देख लो।"

युधिष्ठिर ने धीरे से सिर हिलाया। "मैं अपने मंत्रियों की असहमति सुनूँगा।"

"कहना आसान है, करना मुश्किल। हर राजा सोचता है कि वह आलोचना का स्वागत करेगा, जब तक आलोचना आती नहीं।"

उस मंत्री की कहानी जो आलोचना नहीं करता था

"एक समय की बात है," भीष्म ने आगे कहा, "एक राजा के पास एक मंत्री था जो इतना वफादार था कि राजा जो भी कहे, वह सहमत हो जाए। अगर राजा कहे कि चाँद चाँदी का बना है तो मंत्री कहे, 'जी महाराज, शुद्ध चाँदी।' अगर राजा कहे कि हाथी उड़ सकते हैं तो मंत्री कहे, 'बिल्कुल, वे तो बहुत सुंदरता से उड़ते हैं।'

"राजा इस मंत्री को प्यार करते थे। उन्हें लगता था कि उन्हें समझा जा रहा है, सहायता दी जा रही है।

"एक दिन राजा ने पड़ोसी राज्य पर चढ़ाई करने का फैसला किया। जमीन मुश्किल थी, दुश्मन ताकतवर था, खजाना खाली था। कोई भी समझदार आदमी जान सकता था कि यह मुहिम असफल होगी। पर जब राजा ने मंत्री से पूछा, तो वफादार मंत्री ने कहा, 'शानदार विचार है, महाराज! जीत निश्चित है।'

"मुहिम तबाही में बदल गई। सेना नष्ट हो गई। राजा मुश्किल से अपनी जान बचा पाए।

"जब वे पहाड़ों से भाग रहे थे तो राजा ने अपने मंत्री से पूछा: 'तुमने मुझे आगाह क्यों नहीं किया?'

"'आपने मुझसे आगाह करने के लिए कहा ही नहीं,' मंत्री ने जवाब दिया। 'आपने मुझसे सहमत होने के लिए कहा था।'"

भीष्म ने युधिष्ठिर की ओर देखा। "समझ गए?"

"मुझे सहमति नहीं, सच माँगना चाहिए।"

"सिर्फ माँगना नहीं। तुम्हें सच को पुरस्कृत करना चाहिए और चाप्लूसी को दंड देना चाहिए। जब मंत्रियों को पता चल जाए कि ईमानदारी को सजा मिलती है और झूठी प्रशंसा को तरक्की, तो जल्दी ही तुम्हारे पास सिर्फ चाप्लूस बचेंगे। फिर तुम अँधेरे में फैसले लोगे, सोचते हुए कि तुम प्रकाश में हो।"

मंडल: संबंधों के घेरे

"अपने मंत्रियों के अलावा, तुम्हें मंडल को समझना होगा, उन घेरों को जो हर राजा के चारों ओर होते हैं।"

भीष्म ने हवा में एक अदृश्य चित्र बनाया:

"बीच में तुम हो। अगले घेरे में तुम्हारे मंत्री और परिवार हैं। उसके बाहर तुम्हारे सीधे सहयोगी। फिर तुम्हारे दुश्मन। फिर तुम्हारे दुश्मनों के दुश्मन, जो तुम्हारे मित्र बन सकते हैं। और फिर दुनिया के किनारे तक और भी घेरे।"

"मंडल का मूल नियम यह है: **तुम्हारा पड़ोसी अक्सर तुम्हारा दुश्मन होता है, और तुम्हारे पड़ोसी का पड़ोसी अक्सर तुम्हारा मित्र बन जाता है।"

"ऐसा क्यों?" युधिष्ठिर ने पूछा।

"क्योंकि तुम और तुम्हारा पड़ोसी एक ही चीजों के लिए होड़ करते हो, एक ही संसाधन, एक ही प्रभाव, एक ही व्यापार मार्ग। पर तुम्हारे पड़ोसी का पड़ोसी तुम्हारे पड़ोसी का दुश्मन है, जो उसे तुम्हारा संभावित सहयोगी बनाता है। दुर्योधन को यह बात समझ में आ गई थी। इसीलिए उसने दूर के राज्यों में दोस्त बनाए, जबकि तुम्हारे साथ, अपने करीबी रिश्तेदार के साथ, लड़ाई लड़ी।"

यह शिक्षा ठंडी, रणनीतिक थी। युधिष्ठिर असहज महसूस कर रहे थे।

"पर दादा, क्या मुझे सभी पड़ोसियों को दुश्मन मानना चाहिए? यह तो धर्म के विरुद्ध लगता है।"

"दुश्मन नहीं जिनसे नफरत करो," भीष्म ने सुधारा। "प्रतिद्वंद्वी जिन पर नजर रखो। तुम पड़ोसियों के साथ शांतिपूर्ण, यहाँ तक कि दोस्ताना रिश्ते रख सकते हो, पर यह कभी न भूलो कि उनके हित और तुम्हारे हित अलग हो सकते हैं। जो राजा आँख बंद करके भरोसा करता है, वह अंधा होकर मर जाता है।"

कर देने की कला

कृष्ण, जो चुप बैठे सुन रहे थे, बोले: "पितामह, उन्हें कर देने के बारे में बताइए। राजा इसीलिए सबसे ज्यादा असफल होते हैं।"

भीष्म कड़वी मुस्कराहट के साथ बोले: "हाँ, सच कहूँ। पैसे लेने की कला, उन लोगों से जो इसे रखना चाहते हैं। इस बात से ज्यादा राज्य युद्ध के मैदान में नहीं, बल्कि यहीं खो जाते हैं।"

उन्होंने अपने विचार इकट्ठे किए।

"कर देना, युधिष्ठिर, एक गाय को दूध देने जैसा है। अगर तुम बहुत ज्यादा दूध निकालो तो गाय को नुकसान होता है और धीरे-धीरे दूध ही नहीं आएगा। अगर बहुत कम निकालो तो गाय को तकलीफ होती है और तुम्हें कुछ नहीं मिलता। असली कला है बस इतना निकालना जितना बिना नुकसान के निकल सके।"

भीष्म के कर देने के नियम:

1. सिर्फ वही लो जो लोग दे सकते हैं, अगर लोगों को कर और जीवन के बीच चुनना पड़े तो वे जीवन चुनेंगे, और तुम्हें विद्रोह मिलेगा, न कि पैसे

2. आनुपातिक लो, अमीर सौदागर गरीब किसान से ज्यादा दे सकता है; दोनों से बराबर लेना अन्याय है

3. पहले से बताकर लो, अनिश्चितता ज्यादा खतरनाक है बड़े कर से; जब लोग जानते हैं कि क्या आएगा तो वे योजना बना सकते हैं

4. दिखाते हुए लो, लोगों को बताओ कि उनके कर से क्या बनता है, सड़कें, कुएँ, मंदिर, सुरक्षा। नहीं तो लोगों को सिर्फ नुकसान दिखता है, लेन-देन नहीं

5. जिनके पास कुछ न हो उनसे कभी न लो, जो बिल्कुल गरीब हैं वे कर नहीं देते; वे खजाने से लेते हैं

"दुर्योधन ने खूब कर लगाए, पर सब कुछ अपनी खुशियों पर खर्च किए," भीष्म ने देखा। "लोगों को महल में सोना जाता दिख रहा था, लेकिन बाहर कुछ भी नहीं आ रहा था। वे उसके लिए लड़ते नहीं, सिर्फ उसकी सेना का डर था। तुम्हें अलग होना चाहिए। हर कर को सेवा के बदले में देना चाहिए।"

राजा का दिन

"एक राजा अपना समय कैसे बिताए?" युधिष्ठिर ने पूछा। "मुझे तो यह भी नहीं पता कि एक राजा दिन भर क्या करता है।"

भीष्म ने परंपरागत राजकीय दिन का वर्णन किया:

सुबह (ब्रह्म मुहूर्त):

• सूरज से पहले उठो
• सुबह की प्रार्थना और कर्म करो
• रातभर की पहरेदारी की खबर सुनो

सुबह:

• लोगों की सभा करो
• प्रजा की याचिकाएँ सुनो
• उनके मामलों का फैसला करो

दोपहर:

• मंत्रियों के साथ निजी मंत्रणा
• जासूसों और राजदूतों की सूचना देखो
• गुप्त रणनीतिक फैसले लो

दोपहर के बाद:

• सेना और खजाने का निरीक्षण करो
• विशेषज्ञों (इंजीनियर, वैद्य, विद्वान) से मिलो
• प्रशासनिक कामों को संभालो

शाम:

• व्यक्तिगत अध्ययन और चिंतन
• परिवार के साथ समय
• मनोरंजन, पर सीमा में

रात:

• हल्का खाना
• दिनभर के कामों का समीक्षण
• नींद, पर हमेशा पहरेदारों के साथ, हमेशा सतर्क

"ध्यान दो," भीष्म ने कहा, "राजा के खुशी के लिए कितना कम समय है। जो राजा सही तरीके से राज करता है उसके पास एक साधारण मजदूर से भी कम आजादी होती है। मजदूर अपने घंटे काम करता है फिर आराम करता है; राजा का काम कभी खत्म नहीं होता। नींद में भी उसे जागना पड़ता है। मनोरंजन में भी खतरा देखना पड़ता है।"

ताज का वजन

"यह बात मैं तुम्हें समझाना चाहता हूँ, युधिष्ठिर।" भीष्म की आवाज थकी हुई पर दृढ़ थी। "जब तुमने राज्य को छोड़ने की बात कही थी, तुम सोच रहे थे कि बोझ से बच जाओगे। अब तुम देख रहे हो: राजपद ही बोझ है। हर खुशी दायित्व से जहरीली होती है। आराम का हर पल कर्तव्य से चोरी होता है। सिंहासन शक्ति की कुर्सी नहीं है; यह अंतहीन जिम्मेदारी की कुर्सी है।"

युधिष्ठिर को इस सच्चाई का भार महसूस हुआ। जो ताज उन्होंने अनिच्छा से पहना था वह उनके मन में भारी हो गया।

"फिर," उन्होंने शांत आवाज में पूछा, "कोई राजा क्यों बनना चाहेगा?"

"कुछ शक्ति के लिए, वे मूर्ख हैं जो नहीं समझते कि शक्ति की कीमत क्या है। कुछ महिमा के लिए, वे बच्चे हैं जो नहीं समझते कि महिमा कितनी जल्दी फीकी पड़ जाती है। एकमात्र सही कारण राजा बनने का यह है: क्योंकि किसी को तो होना ही है, और तुम एक अच्छे राजा हो सकते हो।"

भीष्म की नजर युधिष्ठिर से मिली।

"राज्य को एक राजा चाहिए। लोगों को सुरक्षा चाहिए। धर्म को एक रक्षक चाहिए। अगर तुम ये जरूरतें पूरी कर सको तो तुम्हारे जीवन का मतलब है। अगर तुम नहीं कर सकते या करना नहीं चाहते तो तुमसे बदतर कोई सिंहासन पर बैठेगा और लोग दुख झेलेंगे। इसीलिए तुम्हें राज करना चाहिए, अपने लिए नहीं, बल्कि उनके लिए।"

पहले दिन का अंत

कुरुक्षेत्र पर सूरज डूब रहा था। भीष्म घंटों तक सिखा रहे थे, हर शब्द एक ऐसे शरीर से निकल रहा था जिसे हफ्तों पहले मर जाना चाहिए था।

"हम कल फिर शुरू करेंगे," उन्होंने कहा। "बहुत कुछ और है: दंड, न्याय, युद्ध और शांति, हर वर्ग के कर्तव्य, राजा का ब्राह्मणों से रिश्ता और देवताओं से। पर एक दिन में तुमने जो सीखा वह काफी है।"

युधिष्ठिर फिर से दंडवत किए और खड़े हो गए।

"दादा, मैं आपका शुक्रिया कैसे अदा करूँ? हर शब्द आपको दर्द देता है, फिर भी आप कहते जा रहे हैं।"

"मुझे धन्यवाद देना है तो अच्छे से राज करो।" भीष्म की मुस्कराहट धीमी पर सच्ची थी। "मेरे लिए वह आदमी बनो जिसके लिए मैं हमेशा चाहता था कि तुम हो, न्यायी, बुद्धिमान, सुरक्षक। अगर तुम ऐसा करो तो मेरी यहाँ की सारी पीड़ा सबसे अच्छा निवेश साबित होगी।"

जब पांडव अपने पड़ाव की ओर जा रहे थे, युधिष्ठिर खामोशी में चल रहे थे। उनके मन में सातों अंग, दोस्ती के घेरे, और उस ताज का वजन था जिसे समझने में वे अभी शुरुआत कर रहे थे।

शिक्षा कल फिर जारी रहेगी।