आर्थिक स्वतंत्रता

बाजार और राज्य

स्वतंत्र बाजार और सरकारी नियंत्रण के बीच सही संबंध। आधुनिक बहसों के लिए प्राचीन ज्ञान।

वह बहस जो कभी खत्म नहीं होती

वे तीन घंटे से बहस कर रहे थे। बृहद्रथ, प्रधान मंत्री, चाहते थे कि राज्य सभी अनाज व्यापार को नियंत्रित करे। कीमतें तय करो, वितरण को संभालो, छिपाने से बचो। पुष्यमित्र, व्यापारियों के संगठन का प्रमुख, पूरी आजादी चाहते थे। बाजार को काम करने दो, आपूर्ति को मांग तक पहुंचने दो, व्यापारियों को समृद्ध होने दो।

कौटिल्य चुप सुन रहे थे। अब वह बोले।

"तुम दोनों गलत हो। और तुम दोनों सही हो।"

बृहद्रथ ने हकलाते हुए कहा। "आचार्य, यह असंभव है।"

"देखो।" कौटिल्य ने एक लकड़ी का लट्टू उठाया और मेज पर घुमाया। "इसे सीधा कौन रखता है?"

"संतुलन," पुष्यमित्र ने कहा।

"बिल्कुल सही। बाईं ओर घूमने वाला लट्टू गिरता है। दाईं ओर घूमने वाला भी गिरता है। सिर्फ संतुलन ही इसे सीधा रखता है।" उन्होंने लट्टू रोका। "बाजार बिना व्यवस्था के अव्यवस्थित हो जाते हैं। व्यवस्था बिना बाजार के स्थिर हो जाती है। समृद्धि के लिए दोनों जरूरी हैं।"

उन्होंने हर आदमी को एक-एक करके देखा। "सवाल कभी 'बाजार या राज्य' नहीं है। सवाल यह है: कौन सी चीज समृद्धि के लिए सबसे अच्छी है?"

कौटिल्य में स्वतंत्रता के तत्व

आधुनिक पाठक अक्सर हैरान होते हैं कि कौटिल्य ने कितनी आर्थिक स्वतंत्रता को स्वीकार किया:

निजी संपत्ति के अधिकार: राज्य मनमाने ढंग से संपत्ति नहीं छीन सकता। संपत्ति के अधिकार अदालतों में लागू होते हैं।

पेशा चुनने की आजादी: लोग ज्यादातर पेशे चुनने के लिए स्वतंत्र थे। एक व्यापारी किसान बन सकता था, किसान हस्तशिल्प में जा सकता था।

बाजार में कीमतें: ज्यादातर चीजों की कीमत आपूर्ति और मांग से तय होती थी, सरकार के आदेश से नहीं।

उद्यमी को प्रोत्साहन: नए व्यवसायों के लिए टैक्स में छूट, खनन खोलने के लिए सहायता, बंजर जमीन को खेती के अंतर्गत लाने के लिए पुरस्कार।

छोटे व्यवसाय के लिए न्यूनतम नियंत्रण: छोटे व्यापारियों को सरकारी हस्तक्षेप का सामना नहीं करना पड़ता था। वे अपनी चीजें जहां चाहें बेच सकते थे, जिस कीमत पर बातचीत करते थे।

यह आकस्मिक नहीं था। कौटिल्य जानते थे कि समृद्धि उत्पादक गतिविधि से आती है। जब लोग अपने आर्थिक हितों को आगे बढ़ाने के लिए स्वतंत्र होते हैं, तब उत्पादक गतिविधि फलती-फूलती है।

कब बाजार को निगरानी चाहिए

लेकिन कौटिल्य कोई अराजकतावादी नहीं थे। उन्होंने उन विशेष स्थितियों की पहचान की जहां अनियंत्रित बाजार खराब परिणाम देते हैं:

प्राकृतिक एकाधिकार: खानें, जंगल, कुछ विनिर्माण कार्य स्वाभाविक रूप से एकाधिकार की ओर बढ़ते हैं। अनियंत्रित एकाधिकारवादी अत्यधिक मुनाफा निकालेंगे लेकिन खराब सेवा देंगे। समाधान: राज्य स्वामित्व या कड़ा नियंत्रण।

आवश्यक वस्तुएं: बुनियादी जरूरतें - अनाज, तेल, नमक - पूरी तरह बाजार की ताकतों के हवाले नहीं की जा सकती। कमी के समय, व्यापारी अनाज को छिपाते हैं और कीमतें बढ़ाते हैं। समाधान: राज्य अनाज भंडार कीमतों को स्थिर करने के लिए। आपातकाल के दौरान कीमत की सीमा। छिपाने के लिए दंड। लेकिन महत्वपूर्ण बात यह है कि ये हस्तक्षेप अस्थायी थे।

बाजार की शक्ति और शोषण: व्यापारी कीमतें तय करने के लिए मिल सकते थे। साहूकार अत्यधिक सूद वसूल सकते थे। समाधान: सूद दरों को नियंत्रित करो। कीमत तय करने पर प्रतिबंध लगाओ। वजन को न्यायसंगत बनाओ। सामान्य व्यापार के बजाय दुरुपयोग को रोको।

जानकारी में असमानता: खरीदार अक्सर गुणवत्ता का आकलन नहीं कर सकते थे। क्या सोना शुद्ध है? क्या दवा असरदार है? समाधान: राज्य निरीक्षण और प्रमाणन। नकली और धोखाधड़ी के लिए दंड।

रणनीतिक उद्योग: हथियार निर्माण, जहाज निर्माण, रणनीतिक खनिजों की खुदाई - ये बाजार की ताकतों के हवाले नहीं किए जा सकते जो दुश्मनों के साथ जुड़ सकती हैं। समाधान: सीधा राज्य नियंत्रण।

सिद्धांत: कार्य रूप निर्धारित करता है

कौटिल्य के दृष्टिकोण को क्या एकजुट करता था? एक सरल सिद्धांत: आर्थिक संगठन का रूप इसके कार्य को आगे बढ़ाता है।

• जिन कार्यों को बाजार अच्छे से संभालते हैं, उन्हें बाजार के लिए छोड़ देना चाहिए
• जिन कार्यों को बाजार खराब तरीके से संभालते हैं, उन्हें राज्य की भागीदारी चाहिए
• भागीदारी की डिग्री बाजार की विफलता की डिग्री से मेल खानी चाहिए

यह न तो समाजवाद है और न ही पूंजीवाद। यह विधि के रूप में व्यावहारिकता है।

कृषि के प्रति उनके दृष्टिकोण पर विचार करें:

निजी किसान अधिकांश जमीन पर खेती करते थे। उन्होंने यह तय किया कि क्या उगाएं, कैसे उगाएं, कहां बेचें।

लेकिन राज्य सिंचाई की सुविधाएं बनाता था जो व्यक्तिगत किसान नहीं बना सकते थे। यह अनाज के भंडार रखता था। आपदा राहत प्रदान करता था। शोषक साहूकारों से किसानों की रक्षा करता था।

नतीजा? लक्षित जन समर्थन द्वारा सक्षम उत्पादक निजी खेती।

आपातकालीन शक्तियां आपातकाल के लिए हैं

"आचार्य," युवा मेगास्थनीज ने सबक के दौरान पूछा, "अगर कीमत नियंत्रण अकाल में मदद करते हैं, तो उन्हें हमेशा क्यों न उपयोग करें?"

कौटिल्य की आंखें संकरी हो गईं। "क्योंकि जो संकट के दौरान बचाता है, सामान्य समय में नष्ट करता है।"

उन्होंने समझाया: "अकाल के दौरान, व्यापारी आशा करते हुए अनाज को छिपाते हैं कि कीमतें बढ़ेंगी जबकि लोग भूख से मरते हैं। कीमत नियंत्रण निराशा के शोषण को रोकते हैं। लेकिन सामान्य समय में, ऊंची कीमतें किसानों को अधिक अनाज उगाने के लिए कहती हैं। वह नियंत्रण जो इस संकेत को रोकते हैं कमियों का कारण बनते हैं जिन्हें अधिक नियंत्रण की आवश्यकता है।"

"एक को कब हस्तक्षेप करना चाहिए?"

"आपत्काले - संकट के समय में। हस्तक्षेप दवा है। दवा बीमारों को ठीक करती है लेकिन स्वस्थ को जहर देती है। जानो कि तुम्हें असली संकट का सामना है। जानो कि संकट कब खत्म हुआ है।"

उन्होंने गंभीर भाव से कहा: "संकट वह शब्द भी है जो तानाशाह तानाशाह बनने के लिए उपयोग करते हैं। उस किसी से सवाल करो जो संकट को हमेशा के लिए बढ़ाता है।"

राज्य उद्यम और बाजार अनुशासन

कौटिल्य कुछ उद्यमों - खानें, हथियार, कपड़े - के राज्य स्वामित्व की वकालत करते थे। लेकिन उनके राज्य उद्यम कुछ शर्तों के अंतर्गत काम करते थे:

लाभप्रदता आवश्यकताएं: राज्य व्यवसायों को नुकसान नहीं बल्कि अधिशेष उत्पन्न करना था।

जहां संभव हो प्रतिस्पर्धा: निजी खानें राज्य खानों के साथ-साथ मौजूद हो सकती थीं।

जवाबदेही: अधीक्षकों का कड़ा ऑडिट होता था। जो गैर-दक्षता से पैसा खोते थे, उन्हें कठोर दंड का सामना करना पड़ता था।

बाजार अनुशासन: यहां तक कि राज्य उद्यम भी अधिकांशतः बाजार कीमतों पर बेचते थे।

यह आधुनिक समाजवाद नहीं था, जहां राज्य उद्यम नौकरशाही एकाधिकार के रूप में काम करते हैं। यह बाजार अनुशासन के अधीन राज्य की भागीदारी थी।

संश्लेषण: एम्बेडेड स्वायत्तता

आधुनिक अर्थशास्त्री "एम्बेडेड स्वायत्तता" का उपयोग सफल विकास रणनीतियों का वर्णन करने के लिए करते हैं - राज्य मार्गदर्शन बाजार अनुशासन के साथ संयुक्त।

कौटिल्य ने इस संश्लेषण को तेईस सदियों पहले प्रत्याशित किया:

स्वायत्त बाजार दिनचर्या की आर्थिक गतिविधि के लिए - उत्पादन, व्यापार, कीमत निर्धारण, नवाचार

राज्य ढांचे में एम्बेडेड जो बुनियादी ढांचा, नियम प्रदान करते हैं, विफलताओं को सुधारते हैं, स्थिरता सुनिश्चित करते हैं

न राज्य न बाजार अकेले, बल्कि कार्यात्मक साझेदारी में राज्य और बाजार।

विचारधारा से परे

जब उनकी बहस समाप्त हुई, तो कौटिल्य ने बृहद्रथ और पुष्यमित्र को यह छोड़ा:

"तुम दोनों समृद्धि चाहते हो। तुम साधनों पर असहमत हो, अंत पर नहीं। 'बाजार या सरकार?' पूछना बंद करो। शुरुआत करो:

• हम क्या परिणाम चाहते हैं?
• कौन सी संस्थागत व्यवस्था इसे सबसे अच्छे से प्राप्त करती है?
• व्यापार क्या हैं?

बुद्धिमानी विचारधारा की निरंतरता में नहीं बल्कि समस्याओं के साथ उपकरणों का सही मिलान में है।"

समृद्धि को स्वतंत्रता और व्यवस्था दोनों, बाजार की ऊर्जा और राज्य की क्षमता दोनों की आवश्यकता है। आर्थिक व्यवस्था जो काम करती हैं वह विचारधारा के बजाय वास्तविकता का उत्तर देती हैं।

कार्य रूप निर्धारित करता है - जो वे पूरा करते हैं उसके आधार पर संस्थागत व्यवस्था चुनो

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