सैन्य संगठन
सेनापति और आदेश संरचना
स्पष्ट आदेश सैन्य कार्यकुशलता के लिए बहुत जरूरी है। कौटिल्य ने सैन्य संगठन के लिए विस्तृत नियम बनाए - सेनापति (जनरल) सबसे ऊपर, नीचे स्पष्ट पदानुक्रम, हर स्तर पर बंटा हुआ अधिकार, और परिणामों के लिए स्पष्ट जिम्मेदारी। आपूर्ति, लॉजिस्टिक्स और नागरिक व सैन्य अधिकार के बीच महत्वपूर्ण संबंध - सब कुछ व्यवस्थित तरीके से माना गया। संगठन ही तय करता है कि सेना सफल होगी या असफल।
आदेश का संकट
भुवनसेना के पास तीस हजार पैदल सैनिक, पाँच हजार घुड़सवार और दो सौ युद्ध हाथी थे। कागज पर उसकी सेना शक्तिशाली लगती थी। लेकिन असली में यह तबाही का इंतजार कर रही थी।
सेनापति (जनरल) कालिदास कमान के मंच से सेना की सुबह की सभा देख रहा था। सैनिक देर से आते थे। पंक्तियाँ गड़बड़ी में होती थीं। अधिकारी विरोधी आदेश चिल्लाते थे। घुड़सवार कमांडर और पैदल सेना कमांडर आपस में लड़ाई करते थे, एक-दूसरे से मिल नहीं रहे थे। आपूर्ति के वैगन बिना रक्षा के बैठे थे जबकि भंडार अधिकारी वितरण के नियमों पर झगड़ते रहते थे।
"हम इसीलिए हार रहे हैं," कालिदास ने अपने सहायक पुष्पमित्र से धीमे से कहा। "इन्हें देखो। हर एक बहादुर है। लेकिन सब मिलकर बेकार हैं।"
"सर, आपके पास तो अधिकार है, "
"बिना संगठन के अधिकार का कोई मतलब नहीं," कालिदास ने बीच में ही कहा। "मैं घुड़सवारों को हमला करने का आदेश दे सकता हूँ। लेकिन अगर घुड़सवार कमांडर को नहीं पता कि कितने घोड़े लड़ाई के लिए तैयार हैं, अगर आपूर्ति अधिकारियों ने घोड़ों का चारा सही जगह नहीं रखा, अगर पैदल सैनिकों को पता नहीं कि जब घुड़सवार दीवार तोड़ें तो आगे बढ़ें - तो मेरा आदेश कुछ नहीं करता।"
उसने एक पत्र निकाला - कौटिल्य के अर्थशास्त्र के संगठन के नियम। "मास्टर ने लिखा है: 'व्यवस्था विना बलं व्यर्थम्' - संगठन के बिना, ताकत बेकार है। अब हमें यह सबक सीखना चाहिए।"

अगले महीने में, कालिदास ने पूरी सेना को फिर से संगठित किया। उसने स्पष्ट कमान की पदानुक्रमता बनाई: दस सैनिक एक सेनापति (दस्ते का नेता) के नीचे, दस दस्ते एक पताकाध्यक्ष (पचास का अधिकारी) के नीचे, दस पचास एक नायक (सौ का अधिकारी) के नीचे। हर स्तर के पास स्पष्ट अधिकार और जिम्मेदारी थी।