कौटिल्य और आदम स्मिथ

बाजार, व्यापार और संपत्ति का निर्माण

आदम स्मिथ ने दिखाया कि अपना स्वार्थ, बाजार से होकर, सबके लिए समृद्धि बनाता है। पर कौटिल्य को यह दो हजार साल पहले समझ आ गया था - उनके अर्थशास्त्र में व्यापार, कर और आर्थिक वृद्धि का विस्तृत विश्लेषण है। दोनों को लगा कि संपत्ति लेन-देन से आती है, जमा करने से नहीं।

अदृश्य हाथ और दृश्य राज्य

आदम स्मिथ 1763 में ग्लासगो की सड़कों पर चल रहे थे जब उन्होंने कुछ अनोखा देखा। उस पिन की फैक्ट्री में दस मजदूर काम करते थे जहां वह गए थे। हर आदमी अकेले काम करते हुए एक दिन में शायद बीस पिन बना सकता था। लेकिन काम को बांटकर - एक तार खींचता है, दूसरा सीधा करता है, तीसरा काटता है - फैक्ट्री एक दिन में 48,000 पिन बनाती थी।

इसी अवलोकन से The Wealth of Nations (1776) किताब बनी, जिस किताब ने आधुनिक अर्थशास्त्र की बुनियाद रखी। स्मिथ की मुख्य सोच: आपस में लेन-देन और विशेषज्ञता से ज्यादा संपत्ति बनती है जितना कोई योजनाकार सोच सकता है।

"हम अपना खाना बुचर, ब्रेवर या बेकर की दया से नहीं, बल्कि उनके अपने फायदे के लिए उम्मीद करते हैं।"

बाजार का अदृश्य हाथ लाखों स्वार्थी लोगों को उत्पादक सहयोग में बदल देता है।

दो हजार साल पहले, एक और व्यापार विचारक ने बिल्कुल एक जैसे निष्कर्ष निकाले थे। कौटिल्य मौर्य साम्राज्य में व्यापारियों को सामान ले जाते हुए देखते थे और समझते थे कि व्यापार से संपत्ति बनती है:

"वाणिज्यं कृषिपशुपाल्ये च राष्ट्रस्य वृद्धिकरम्" - व्यापार, खेती और पशुपालन राज्य की बढ़ोतरी के स्रोत हैं।

दोनों को समझ आया कि कुछ क्रांतिकारी बात है: समृद्धि सोने को जमा करने या पड़ोसियों को हराने से नहीं आती। वह लेन-देन से आती है।

संपत्ति बनती है, मिलती नहीं

स्मिथ और कौटिल्य से पहले, ज्यादातर राजाओं को लगता था कि संपत्ति एक तय मात्रा है। अगर तुम अमीर होते हो तो कोई और गरीब हो जाता है। मकसद था सोना जमा करना - या तो खानों से खोदकर या दूसरों से लेकर।

यह व्यापारी सोच यूरोप में तब तक चली जब तक स्मिथ ने इसे तोड़ा।

लेकिन कौटिल्य को यह सोच कभी नहीं थी। अर्थशास्त्र में संपत्ति को उत्पादक काम से बनी चीज माना है, सिर्फ आपस में बांटी गई नहीं:

"राजकोश की जड़ खानों और खेती में है। राजकोश से सेना बनती है। राजकोश और सेना से पृथ्वी जीती जाती है।"

देखो तर्क कैसा है: संपत्ति उत्पादन से आती है (खाने, खेती), जीत से नहीं। जीत के लिए संपत्ति चाहिए, उल्टा नहीं। राजा को अगर ताकत चाहिए तो पहले समृद्धि बनानी पड़ेगी।

बाजार एक सूचना प्रणाली है

स्मिथ का अदृश्य हाथ काम करता है क्योंकि कीमतें सूचना देती हैं। जब मांग बढ़ती है, कीमत बढ़ती है और यह उत्पादकों को बताती है कि और बनाओ। जब सप्लाई बढ़ती है, कीमत गिरती है और खरीदार को बताती है कि खरीद लो। कोई योजनाकार इतनी सूचना नहीं सोच सकता - पर बाजार अपने आप करता है।

कौटिल्य को यह भी पता था। अर्थशास्त्र में कीमतों की बातचीत बहुत तरीके से की गई है:

• कीमत कैसे बनती है (सप्लाई, मांग, परिवहन खर्च)
• सामान की गुणवत्ता का ग्रेडिंग
• मौसमी कीमतों में बदलाव
• व्यापारी कैसे सामान को उन जगहों ले जाते हैं जहां उसकी कीमत ज्यादा है

"व्यापार के अधिकारी को पता होना चाहिए कि सामान की कीमत क्या है - गुणवत्ता, मौसम और दूरी के हिसाब से।"

यह केंद्रीय योजना नहीं है - यह बाजार की सूचना को समझकर बुद्धिमानी से राज करना है। कौटिल्य चाहते थे कि अधिकारियों को कीमतें समझ आएं ताकि वह सही कर लगाएं और धोखा रोकें - कीमत निर्धारित करने के लिए नहीं।

मुक्त व्यापार बनाम सुरक्षा

स्मिथ मुक्त व्यापार के पक्षधर थे। सीमा शुल्क और व्यापार रुकावटें खरीदारों को नुकसान देती हैं क्योंकि कीमतें बढ़ाती हैं। देशों को अपने सबसे अच्छे काम पर ध्यान देना चाहिए और बाकी चीजें व्यापार से लेनी चाहिए।

कौटिल्य ज्यादा व्यावहारिक थे - पर सुरक्षावादी नहीं। उनको ये पसंद था:

• कम कर उन आयातों पर जो राज्य नहीं बनाता
• ज्यादा कर विलास की चीजों पर
• कर छूट राज्य को जरूरी चीजों पर (युद्ध सामान)
• विदेशी व्यापारियों को आने और व्यापार करने को प्रोत्साहन

"जो विदेशी माल दूसरे देश से लाते हैं उनका हर जगह सम्मान होना चाहिए। उन पर कानूनी कार्रवाई नहीं होनी चाहिए और न ही कर्ज के लिए दोष लगना चाहिए।"

यह किसी भी समय में दिलचस्प है - विदेशी व्यापारियों को कानूनी सुरक्षा और कर की सुविधा। कौटिल्य को समझ था कि व्यापार खींचने के लिए राज्य को एक अच्छी जगह होनी चाहिए व्यापार करने के लिए।

कर और बढ़ोतरी

स्मिथ और कौटिल्य दोनों को कर और आर्थिक वृद्धि का रिश्ता पता था।

स्मिथ कहते थे कर ऐसे होने चाहिए:

1. देने की क्षमता के हिसाब से
2. तय और पूरे देश में एक जैसे (मनमाने न हों)
3. देने में आसान
4. जमा करने में सस्ते (खुद की कीमत से ज्यादा फायदा)

कौटिल्य को चारों सिद्धांत पहले से पता थे:

1. अनुपात: मशहूर एक-छठा नियम, परिस्थितियों के अनुसार बदलाव
2. तय होना: दर तय हो, सब को पता हो
3. आसानी: कटाई के समय लिया जाए जब किसानों के पास अनाज हो
4. सस्तापन: प्रशिक्षित कर संग्रहकर्ता जिनपर निगरानी हो

माली का मेटाफर आर्थिक सोच को बताता है:

"जैसे एक माली फूल और फल तोड़ता है पर पेड़ को नुकसान नहीं देता, वैसे राजा को आमदनी लेनी चाहिए पर स्रोत को नुकसान न दे।"

ज्यादा कर उत्पादन को नष्ट कर देता है। राजा को अगर आमदनी चाहिए तो अर्थव्यवस्था को बढ़ाना चाहिए, फिर बड़े केक का एक हिस्सा लेना चाहिए।

सरकार की भूमिका

यहां स्मिथ और कौटिल्य थोड़ा अलग हैं।

स्मिथ को कम सरकार पसंद थी। रक्षा, न्याय और कुछ सार्वजनिक काम के अलावा, राज्य अर्थव्यवस्था में हस्तक्षेप न करे। सरकार का हस्तक्षेप आमतौर पर चीजें बिगाड़ता है।

कौटिल्य सरकार की बड़ी भूमिका देते थे:

• खानों, जंगलों और कुछ उत्पादन पर राज्य का एकाधिकार
• आपातकाल में कीमत पर नियंत्रण
• राज्य के अपने व्यापार
• कृषि में सहायता
• अवसर ढांचे में निवेश

लेकिन यह समाजवाद नहीं था। कौटिल्य का राज्य बाजार के अंदर काम करता था, उसके खिलाफ नहीं। राज्य के व्यवसाय निजी के साथ प्रतिद्वंद्विता करते थे। कीमत का नियंत्रण आपातकाल के लिए था, स्थायी नीति नहीं।

फर्क समय-परिस्थिति का है: स्मिथ व्यावहारिक समाज के लिए लिखते थे जहां बाजार परिपक्व हो। कौटिल्य उस राज्य के लिए लिखते थे जो बिखरे राज्यों को एकजुट कर रहा था।

श्रम का विभाजन

स्मिथ की पिन फैक्ट्री दिखाती है कि विशेषज्ञता से उत्पादन कितना बढ़ता है। हर मजदूर अगर एक काम पर ध्यान दे तो वह माहिर बन जाता है, समय नहीं खोता, और मशीन का उपयोग भी कर सकते हैं।

कौटिल्य को भी यह सिद्धांत समझ था, पर वह इसे जाति के नाम से बताते थे:

"चारों वर्ण और चारों आश्रम अगर अपना कर्तव्य करें तो दुनिया का क्रम रहता है।"

हमें जाति के पक्ष में होने की जरूरत नहीं पर आर्थिक सोच देख सकते हैं: विशेषज्ञता से संपत्ति बनती है। किसानों को खेती करनी चाहिए, व्यापारियों को व्यापार करना चाहिए, योद्धाओं को लड़ना चाहिए। सब कुछ अपने आप करने से गरीबी आती है।

आजकल के अर्थशास्त्री इसे तुलनात्मक लाभ कहते हैं: भले ही तुम सब कुछ कर सको, तुम्हें वही करना चाहिए जो तुम सबसे अच्छा करते हो और बाकी व्यापार से लेना चाहिए।

पैसा और सिक्के

दोनों विचारकों को पता था कि पैसा लेन-देन को आसान बनाता है।

स्मिथ कहते थे कि पैसा एक समस्या को हल करता है - तुम्हें कोई ऐसा चाहिए जिसके पास जो तुम चाहते हो हो और वह तुम्हारी चीज चाहता हो। पैसा लेन-देन को अप्रत्यक्ष करता है और इससे संभव होता है।

कौटिल्य सिक्कों पर बहुत ध्यान देते थे:

• चांदी और तांबे के सिक्कों के नियम
• नकली सिक्कों के लिए दंड
• विनिमय दरों के नियम
• राज्य की टकसाल के नियम

"टकसाल के अधिकारी को सिक्के जारी करने चाहिए जिनका वजन और खुद्दारी सब को पता हो।"

अच्छा पैसा विश्वास की मांग करता है। कौटिल्य को पता था कि भरोसेमंद सिक्का सार्वजनिक संपदा है, सड़कों जैसा महत्वपूर्ण।

आजकल की बातें

स्मिथ-कौटिल्य का समन्वय बताता है कि विकास में क्या काम करता है:

व्यापार खोलना: जो देश व्यापार करते हैं वह तेजी से बढ़ते हैं। पूर्व एशिया और भारत की 1991 के बाद की बढ़ोतरी इसे सिद्ध करती है।

संपत्ति का अधिकार: स्मिथ और कौटिल्य दोनों को पता था कि सुरक्षित संपत्ति निवेश को बढ़ाती है। आजकल के विकास के विचारक भी यही कहते हैं।

कम कर: लैफर कर्व - कि ज्यादा कर की दर से आमदनी कम आती है - यह कौटिल्य के माली का सिद्धांत है आंकड़ों के साथ।

कानून का राज: दोनों को पता था कि बाजार के लिए कानूनी ढांचा चाहिए। आजकल की मजबूत अर्थव्यवस्था वाली जगहों पर सबसे भरोसेमंद अदालतें हैं।

ढांचा: दोनों सड़कों, पुलों और नहर में सार्वजनिक निवेश के पक्ष में थे। निजी व्यापार को सार्वजनिक बुनियाद चाहिए।

जहां वह मिलते हैं

अलग समय में भी, स्मिथ और कौटिल्य की मुख्य सोच एक है:

1. संपत्ति उत्पादन और लेन-देन से बनती है, जीत या जमा से नहीं
2. अपना स्वार्थ, सही तरीके से, सार्वजनिक भलाई का सेवा करता है
3. व्यापार दोनों को लाभ देता है, नहीं तो न होता
4. ज्यादा कर आमदनी को नष्ट करता है
5. बाजार को कानूनी ढांचा चाहिए काम करने के लिए
6. विशेषज्ञता उत्पादन को गुणा करती है

यह सोच न तो पश्चिमी है न पूर्वी - यह इंसानी है। अलग-अलग सभ्यताओं को यह मिला क्योंकि यह सच है।

तुम्हारी बारी

अपने चारों ओर देखो। कितने लोगों ने वह चीज बनाने में मदद की जो तुम अभी उपयोग कर रहे हो?

तुम्हारा फोन खनिकों, फैक्ट्री के मजदूरों, प्रोग्रामरों, डिजाइनरों, शिपरों, दुकानदारों से बना है - हजारों लोग जो एक दूसरे को नहीं जानते पर बाजार के माध्यम से एक साथ काम करते हैं और यह फोन तुम्हारे हाथ में पहुंचाते हैं।

यह अदृश्य हाथ है - और दृश्य राज्य भी। स्मिथ और कौटिल्य को आजकल की आपूर्ति श्रंखला की कल्पना नहीं हो सकती थी, पर दोनों एक सिद्धांत को समझते थे: आपस का लेन-देन, विशेषज्ञ श्रम और छोटे-छोटे लाभों का जोड़ एक ऐसी संपन्नता बनाते हैं जिसका कोई अकेला व्यक्ति सोच ही नहीं सकता।

क्या होता अगर यह लेन-देन रुक जाते? यह वह दुनिया होगी जहां बाजार नहीं है - वह दुनिया जिसे दोनों विचारक रोकना चाहते थे।

स्मिथ की व्यापारी नीति की आलोचना यही बताती है: सोना संपत्ति नहीं है, उत्पादन की क्षमता है संपत्ति। आजकल की आर्थिक बढ़ोतरी सिद्ध करती है कि नई चीजें और लेन-देन नई कीमत बनाते हैं।

कौटिल्य राज्य का दृष्टिकोण देते हैं: अगर तुम्हें भरा हुआ खजाना चाहिए तो अर्थव्यवस्था को बढ़ाओ। जीत और लूट उत्पादन को संभव बनाने से कम प्रभावी है। यह अटपटा है पर सच है।

द्वितीय विश्व युद्ध के बाद जापान और जर्मनी ने व्यापार से संपत्ति बनाई, न कि जीत से। उनके पहले की सैन्य नीति उन्हें गरीब कर गई थी। सकारात्मक राह बेहतर रही नकारात्मक से।

आर्थर लैफर ने 1974 में एक नैपकिन पर एक कर्व खींचा जो दिखाता है कि शून्य कर और 100% कर दोनों से शून्य आमदनी आती है। कौटिल्य को यह रिश्ता अपने माली के उदाहरण से समझ था।

कौटिल्य विशेष मार्गदर्शन देते हैं: एक-छठा आधार, परिस्थितियों के अनुसार बदलाव। यह सिद्धांत को व्यावहारिक बनाता है। वह कर नीति को उत्पादक ढांचे में निवेश से जोड़ते हैं।

आयरलैंड ने 1990 में कर की दर कम की, विदेशी निवेश आए, अर्थव्यवस्था बढ़ी और अंत में कुल कर आमदनी ज्यादा हुई। उन्होंने पेड़ को नुकसान न दिए फूल और फल तोड़े।

डेविड रिकार्डो ने तुलनात्मक लाभ को अंकों में बताया: भले ही एक देश सब कुछ बेहतर बना सके, दोनों को विशेषज्ञता और व्यापार से लाभ है। स्मिथ को यह अंतर्ज्ञान से समझ था, कौटिल्य ने इसे व्यवहार में लाया।

कौटिल्य ने विवरण दिए: विदेशी व्यापारियों के लिए कानूनी सुरक्षा, राज्य को जरूरी आयातों पर कर का लाभ, व्यापार मार्गों में निवेश। उन्होंने व्यापार को समर्थन करने की नीति को व्यावहारिक रूप दिया।

सिंगापुर के पास कोई प्राकृतिक संपदा नहीं है पर वह एशिया में व्यापार करने के लिए सबसे आसान जगह बनकर संपन्न हुआ। उसने विदेशी व्यापारियों का सम्मान किया - और वह सिंगापुर को अमीर बना गए।