कोश: राजकोष प्रबंधन की कला

क्यों सेना से भी ज्यादा जरूरी है खजाना?

कौटिल्य की क्रांतिकारी समझ: भरा हुआ खजाना (कोश) राज्य की ताकत की बुनियाद है, यहां तक कि सेना से भी बड़ी। मौर्य सल्तनत के सोने के तहखानों से लेकर आज भारत के 600 अरब डॉलर के भंडार तक, यह सिद्धांत कभी नहीं बदला: समझदारी से रखी दौलत ताकत को गुणा कर देती है।

सोने का वजन

साल था 321 ईसा पूर्व। चंद्रगुप्त मौर्य अपने महल के नीचे बने खजाने के तहखाने में खड़े थे। पटलिपुत्र (अब पटना) का यह तहखाना सोने के सिक्कों, चांदी की सिल्लियों और कीमती पत्थरों से भरा था। मशाल की लपटें इन सब पर नाच रही थीं। उनके गुरु कौटिल्य ने उन्हें यहां आने के लिए जिद की थी। हथियारों के गोदाम में नहीं, अपने लेजेंडरी युद्ध हाथियों को देखने के लिए नहीं, यहां इसी खामोश कमरे में, जहां पूरी दौलत जमा थी।

"तुमने मगध को जीत लिया," कौटिल्य ने धीरे से कहा। "पर यह कमरा तय करेगा कि तुम्हारी सल्तनत सौ साल चलेगी या हजार साल।"

चंद्रगुप्त को समझ नहीं आया। उसके पास महाद्वीप की सबसे बड़ी सेना थी। यूनानी इतिहासकारों को बाद में पता चला कि उसके पास 6 लाख पैदल सिपाही, 30 हजार घुड़सवार और 9 हजार युद्ध हाथी हैं। फिर गुरु धातु के तहखाने को इतनी शक्तिशाली सेना से ऊपर क्यों रख रहे हैं?

जवाब मानव इतिहास के सबसे महत्वपूर्ण आर्थिक सिद्धांतों में से एक बन जाएगा।

क्रांतिकारी रैंकिंग

अर्थशास्त्र में कौटिल्य ने सप्तांग सिद्धांत पेश किया। यानी राज्य के सात अंग: राजा (स्वामी), मंत्री (अमात्य), भूमि (जनपद), किला (दुर्ग), खजाना (कोश), सेना (दंड) और सहयोगी (मित्र)। कौटिल्य की रैंकिंग ने सब को चौंका दिया।

"कोशात् प्रभवति दंडः, दंडात् प्रभवति भूमिः"

"खजाने से सेना आती है, सेना से राज्य।"

यह विप्लव था! हर राजा को लगता था कि सेना सबसे पहले आती है। कौटिल्य ने सब कुछ उलट दिया। खजाना ही वह स्रोत है जहां से सब कुछ निकलता है। बिना तनख्वाह की सेना भीड़ बन जाती है। रखरखाव के बिना किले धराशायी हो जाते हैं। उपहार के बिना सहयोगी चले जाते हैं। भले ही राजा कितना भी बुद्धिमान हो, पर खजाना खाली हो तो वह सिर्फ धूल पर राज करता है।