नक्सलवाद, शहरी नक्सलवाद और विदेशी हाथ

माओवादी विद्रोह, शैक्षणिक-कार्यकर्ता नलिका, और बहु-राज्य अस्थिरता

भारत का माओवादी विद्रोह कोई किसान क्रांति नहीं जो ग़लत हुई। यह एक बहु-परतदार अस्थिरता वास्तुकला है जिसकी तीन अलग-अलग कार्यशील परतें हैं: एक ग्रामीण सशस्त्र विद्रोह जिसने 1980 के बाद से 12,000 से अधिक लोगों को मारा है और भारत के वनवासी क्षेत्र में समानांतर सरकारें चलाती है, एक शहरी बौद्धिक नेटवर्क जो क्रांतिकारी हिंसा को विश्वविद्यालयों और एनजीओ के माध्यम से सामाजिक न्याय के रूप में धोता है, और एक विदेशी फंडिंग पाइपलाइन जो चुनिंदा रूप से भारतीय विकास परियोजनाओं को रोकती है जबकि दाता देशों में समान परियोजनाओं को अछूता छोड़ देती है। यह पाठ दिखाता है कि कैसे असली आदिवासी शिकायतें एक आयातित विचारधारा द्वारा कब्जा कर ली गईं, कैसे शैक्षणिक-कार्यकर्ता नलिका आंदोलन की वैधता को बनाए रखती है, और कैसे बाहरी अभिनेता भारत को रणनीतिक रूप से कमजोर रखने के लिए दोनों परतों का शोषण करते हैं।

आज देखो: लाल गलियारा जो कभी पूरी तरह बंद नहीं हुआ

अप्रैल 2010 में, माओवादियों ने छत्तीसगढ़ के दंतेवाड़ा में 76 CRPF कर्मियों के एक दल पर हमला किया। यह भारतीय सुरक्षा बलों पर किसी आंतरिक विद्रोह समूह द्वारा सबसे घातक हमला था। माओवादियों ने मृतकों को उनके हथियारों से वंचित किया और बस्तर के जंगलों में गायब हो गए। कुछ दिनों में, भारत भर के समाचार संपादकीय और पश्चिमी प्रकाशनों के लेख इस घटना को आतंकवादी हमले के रूप में नहीं, बल्कि वनवासियों के खिलाफ राज्य-दमन के लक्षण के रूप में पेश कर रहे थे। हमलावरों को जंगल में रहने वाले निराश लोग दिखाया गया जो हद तक पहुँच गए थे। 76 मरे हुए जवान, जिनमें से अधिकांश खुद मेहनतकश परिवारों से थे, सांख्यिकीय पाद टिप्पणी बन गए।

यह फ्रेमिंग आकस्मिक नहीं थी। यह एक तीन-परतदार अस्थिरता वास्तुकला का परिणाम है जो भारत में पचास साल से अधिक समय से काम कर रही है। इसके आधार पर: एक ग्रामीण सशस्त्र विद्रोह जो असली आदिवासी शिकायतों पर बना है लेकिन भारतीय राज्य को उखाड़ फेंकने के लिए प्रतिबद्ध कैडर द्वारा नियंत्रित है। बीच में: एक शहरी बौद्धिक नेटवर्क जो माओवादी हिंसा को मानवाधिकार, सामाजिक न्याय और राज्य-विरोधी प्रतिरोध की भाषा में अनुवाद करता है। सबसे ऊपर: विदेशी फंडिंग चैनल जो भारतीय विकास को चुनिंदा रूप से लक्षित करते हैं और बाधा को पर्यावरणीय या मानवतावादी सक्रियता के रूप में प्रस्तुत करते हैं।

इस वास्तुकला को समझने के लिए तीन चीजों को अलग करना पड़ता है जो जानबूझकर उलझी हुई हैं: भारत की वनवासी आबादी का वास्तविक दर्द, वह विचारधारात्मक आंदोलन जिसने उस दर्द को पकड़ा, और बाहरी अभिनेता जो भारत के चलते आंतरिक रक्तस्राव से लाभ उठाते हैं।

तंत्र: नक्सल वास्तुकला की तीन परतें

परत 1: ग्रामीण विद्रोह, नक्सलबारी से लाल गलियारा तक

25 मई 1967 को, पश्चिम बंगाल के दार्जिलिंग ज़िले के नक्सलबारी गाँव में, एक वनवासी किसान बिमल किसान को स्थानीय जमींदारों ने उस ज़मीन को जोतने के लिए हमला किया जो कानूनी रूप से उसे दी गई थी। स्थानीय कम्युनिस्ट कैडर, चारु मजूमदार और कानू सन्याल के नेतृत्व में, सशस्त्र प्रतिरोध का आयोजन किया। कुछ हफ्तों में, पूरे क्षेत्र के वनवासी किसान ज़मीन को जब्त कर रहे थे, जमींदारों पर हमला कर रहे थे, और अनाज का वितरण कर रहे थे। नक्सलबारी विद्रोह का जन्म हुआ।

शिकायतें वास्तविक थीं। भारत के मध्य और पूर्वी क्षेत्र में वनवासी समुदायों को पीढ़ियों के लिए व्यवस्थित रूप से बेदखल किया गया था। औपनिवेशिक वन कानूनों ने उन्हें सदियों से निवास करने वाली भूमि पर प्रथागत अधिकारों से वंचित कर दिया था। स्वतंत्रता के बाद, भारतीय राज्य ने कई समान खनन नीतियों को जारी रखा। खनन निगमों ने वनवासी क्षेत्रों में प्रवेश किया। बाँधों ने सैकड़ों हज़ार को विस्थापित किया। वन अधिकारियों ने आदिवासियों को उनकी अपनी पूर्वजों की ज़मीन पर अतिक्रमणकारी माना। क्रोध वाजिब था।

चारु मजूमदार ने उस क्रोध के साथ जो किया वह नहीं था। माओ ज़ेडोंग के आकस्मिक लोगों के युद्ध की सिद्धांतों से सीधे खींचते हुए, मजूमदार ने स्थानीय भूमि विवादों को एक चीनी-शैली के कम्युनिस्ट क्रांति की प्रारंभिक लड़ाइयों के रूप में फिर से परिभाषित किया। उसकी रणनीति स्पष्ट थी: ग्रामीण छापामार युद्ध का उपयोग करके भारत के शहरों को घेरना और अंततः उन पर कब्जा करना। भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी-लेनिनवादी) 1969 में इस लक्ष्य के साथ स्थापित की गई थी। मजूमदार के प्रसिद्ध "ऐतिहासिक आठ दस्तावेज़" ने वर्ग-दुश्मनों के विनाश के लिए एक कार्यक्रम तैयार किया, जिसका अर्थ जमींदारों, सरकारी अधिकारियों, और किसी को भी जो पार्टी द्वारा वर्ग-दुश्मन माना जाता था, की शारीरिक हत्या थी।

भारतीय राज्य ने बल से जवाब दिया। मजूमदार को गिरफ्तार किया गया और 1972 में पुलिस की कस्टोडी में उसकी मृत्यु हो गई। आंदोलन कुचला हुआ दिख रहा था। लेकिन वह नहीं था। अगले तीन दशकों में, टुकड़े-टुकड़े में बँटे माओवादी समूहों ने पुनर्गठन किया, विलय किया, और विस्तार किया। 2004 में, लोगों के युद्ध समूह और भारत के माओवादी कम्युनिस्ट केंद्र का विलय भारत की कम्युनिस्ट पार्टी (माओवादी), या CPI(माओ) बनाने के लिए किया गया, कई राज्यों में एक एकीकृत कमान संरचना बनाई।

2006 तक, प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह ने नक्सल आंदोलन को "भारत के लिए सबसे बड़ा आंतरिक सुरक्षा खतरा" कहा। लाल गलियारा, सक्रिय माओवादी प्रभाव का क्षेत्र, लगभग 90 ज़िलों में 11 राज्यों में फैला हुआ था, नेपाल की सीमा से उत्तर में झारखंड, छत्तीसगढ़, ओडिशा, आंध्र प्रदेश, और महाराष्ट्र, पश्चिम बंगाल, और बिहार के कुछ हिस्सों में। इन क्षेत्रों में, माओवादियों ने समानांतर सरकारें चलाईं: कर एकत्र करना, विवादों का फैसला करना, आवाजाही को नियंत्रित करना, बच्चों को सशस्त्र दलों (दलों) में भर्ती करना, और जो कोई भी भारतीय राज्य के साथ सहयोग करता था उसे निष्पादित करना।

मानवीय लागत भारी थी। 1980 और 2023 के बीच, नक्सल हिंसा ने 12,000 से अधिक लोगों को मार डाला, जिसमें सुरक्षा बल, नागरिक, और संदिग्ध सूचना दाता शामिल थे। हज़ारों स्कूलों को नष्ट किया गया या बंद करने के लिए मजबूर किया गया। स्वास्थ्य सेवा कर्मचारियों ने माओवादी क्षेत्रों में प्रवेश करने से इनकार किया। सड़कों और पुलों को कनेक्टिविटी रोकने के लिए बमबारी की गई। वह बिल्कुल विकास जो वनवासी शिकायतों को संबोधित कर सकता था, उस आंदोलन द्वारा व्यवस्थित रूप से रोका गया जो वनवासी अधिकारों के लिए लड़ने का दावा करता था।

यह नक्सल आंदोलन का मूल विरोधाभास है: यह असली वंचना पर खिलाता है जबकि सक्रिय रूप से यह सुनिश्चित करता है कि वंचना जारी रहे। हर जला स्कूल एक पीढ़ी है जो शिक्षित और भर्ती के लिए तैयार रहती है। हर नष्ट की गई सड़क एक गाँव है जो अलग-थलग रहता है और माओवादी समानांतर राज्य पर निर्भर रहता है। विद्रोह वनवासी विकास नहीं चाहता। इसे वनवासी पीड़ा पर जीवित रहने के लिए चाहिए।

परत 2: शहरी नक्सलवाद और शैक्षणिक-कार्यकर्ता नलिका

सशस्त्र विद्रोह अकेली गोलियों पर जीवित नहीं रह सकते। उन्हें वैधता चाहिए। उन्हें एक कथा ढाँचा चाहिए जो हिंसा को न्यायसंगत, यहाँ तक कि महान दिखाता है। भारत में, यह कार्य "शहरी नक्सल" नेटवर्क द्वारा किया जाता है, जिसे सुरक्षा विश्लेषक कहते हैं: विद्वान, वकील, पत्रकार, फिल्म निर्माता, और एनजीओ कार्यकर्ताओं का एक समूह जो शहरों में काम करते हैं लेकिन ग्रामीण विद्रोह के लिए बौद्धिक आपूर्ति श्रृंखला के रूप में काम करते हैं।

नलिका चरणों में काम करती है। विश्वविद्यालय स्तर पर, कुछ शैक्षणिक विभाग, विशेष रूप से समाजशास्त्र, राजनीति विज्ञान, और सांस्कृतिक अध्ययनों में, ऐसे ढाँचे तैयार करते हैं जो भारतीय राज्य को मौलिक रूप से दमनकारी प्रस्तुत करते हैं और माओवादी प्रतिरोध को संरचनात्मक हिंसा के प्रति एक वैध प्रतिक्रिया के रूप में प्रस्तुत करते हैं। इस बौद्धिक वातावरण के माध्यम से भारत किए गए छात्रों को फिर वनवासी क्षेत्रों में काम कर रहे जमीनी कार्यकर्ता नेटवर्क से जुड़ा जाता है। कुछ वकील बन जाते हैं जो गिरफ्तार माओवादियों का बचाव करते हैं। अन्य एनजीओ में शामिल होते हैं जो लाल गलियारे में काम करते हैं। एक छोटी संख्या सीधे सशस्त्र आंदोलन में शामिल होती है।

2018 का भीमा कोरेगाँव केस इस नलिका को जनता के सामने लाया। 1 जनवरी 2018 को, पुणे के पास 1818 की भीमा कोरेगाँव की लड़ाई के वार्षिक स्मरण में हिंसा भड़क उठी। पिछले दिन, एल्गर परिषद नामक एक कार्यक्रम आयोजित किया गया था, जहाँ भाषणों को हिंसा को उकसाने के लिए कहा गया था। राष्ट्रीय अन्वेषण एजेंसी (NIA) की बाद की जाँच ने कार्यकर्ताओं, विद्वानों, और वकीलों का एक नेटवर्क उजागर किया जिन्हें अन्वेषकों ने CPI(माओ) से जुड़ा होने का आरोप लगाया।

ज़ब्त किए गए उपकरणों के डिजिटल फोरेंसिक विश्लेषण ने कथित तौर पर माओवादी रणनीति, सशस्त्र अभियानों के लिए धन एकत्र करना, और भारतीय राज्य को अस्थिर करने की योजनाओं पर चर्चा करने वाले संचार का पर्दाफाश किया। आरोपियों में प्रमुख नागरिक स्वतंत्रता कार्यकर्ता, एक जेसुइट पुजारी, वकील, और विश्वविद्यालय के प्रोफेसर शामिल थे। यह केस आधुनिक भारतीय इतिहास में सबसे विवादास्पद कानूनी कार्यवाहियों में से एक है, जिसमें रक्षकों का तर्क है कि साक्ष्य लगाया गया था और अभियोजकों का तर्क है कि यह माओवादी आंदोलन की शहरी रीढ़ को उजागर करता है।

उस विशेष केस के कानूनी परिणाम की परवाह किए बिना, संरचनात्मक पैटर्न भारत की खुफिया एजेंसियों द्वारा अच्छी तरह से प्रलेखित है। शहरी नेटवर्क विद्रोह के लिए कई महत्वपूर्ण कार्य करता है। यह गिरफ्तार कैडरों के लिए कानूनी बचाव प्रदान करता है। यह शैक्षणिक साहित्य तैयार करता है जो माओवादी हिंसा को प्रतिरोध के रूप में प्रस्तुत करता है। यह ऐसे विरोध आयोजित करता है जो सुरक्षा अभियानों के खिलाफ राजनीतिक दबाव पैदा करते हैं। यह भारत और विदेश में सहानुभूति रखने वालों से धन को नलिका देता है। और यह विश्वविद्यालय परिसरों से अगली पीढ़ी के कैडरों की भर्ती करता है।

"शहरी नक्सल" शब्द 2018 के बाद राजनीतिक रूप से आवेशित हो गया, आलोचकों ने तर्क दिया कि इसका उपयोग वैध असहमति को अपराधीकरण करने के लिए किया गया था। यह संलयन स्वयं समस्या का हिस्सा है। एक नागरिक जो सरकारी नीति के विरुद्ध विरोध करता है और एक अभिनेता जो एक सशस्त्र विद्रोह को भौतिक समर्थन प्रदान करता है और नागरिक आवरण बनाए रखता है, के बीच एक विशाल अंतर है। इस रेखा का जानबूझकर धुंधलापन, राज्य द्वारा (जो कभी-कभी असली असहमति करने वालों को लक्षित करता है) और आंदोलन द्वारा (जो असली असहमति को कवर के रूप में उपयोग करता है), समस्या को पारंपरिक कानून प्रवर्तन के माध्यम से संबोधित करना लगभग असंभव बनाता है।

परत 3: विदेशी हाथ और फंडिंग आर्किटेक्चर

तीसरी परत अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर काम करती है। दशकों से, विदेशी-फंडेड एनजीओ ने भारतीय नागरिक समाज में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। कई असली मानवतावादी काम करते हैं। लेकिन एक सबसेट को ऐसे तरीकों से काम करते हुए प्रलेखित किया गया है जो व्यवस्थित रूप से भारतीय विकास को रोकते हैं, विशेष रूप से ऊर्जा, खनन, और बुनियादी ढाँचा क्षेत्रों में।

पैटर्न सुसंगत है। जब भारत अपने खनिज संसाधनों को विकसित करने, परमाणु बिजली संयंत्र बनाने, बाँध बनाने, या संसाधन-समृद्ध क्षेत्रों के माध्यम से औद्योगिक गलियारे बिछाने का प्रयास करता है, तो संगठित प्रतिरोध उभरता है। यह प्रतिरोध अक्सर पर्यावरणीय या स्वदेशी अधिकारों की भाषा में तैयार किया जाता है। फंडिंग अक्सर विदेशी नींव, चर्च, या अंतर्राष्ट्रीय एनजीओ तक पहुँचता है।

भारत के खनन और औद्योगिक क्षेत्र में पैटर्न पर विचार करो। जब वेदांता ने ओडिशा की निमैयगिरी पहाड़ियों में बॉक्साइट खनन करने का प्रयास किया, तो विदेशी-फंडेड समूहों द्वारा समर्थित एक अंतर्राष्ट्रीय अभियान ने परियोजना को सफलतापूर्वक रोका, इसे वनवासी पवित्र भूमि की एक लड़ाई के रूप में प्रस्तुत किया। जब POSCO, दक्षिण कोरियाई इस्पात विशालकाय, ने ओडिशा में एक $12 बिलियन इस्पात संयंत्र की योजना बनाई, जो भारत का सबसे बड़ा विदेशी प्रत्यक्ष निवेश होता, तो वर्षों की संगठित प्रतिरोध, विदेशी-फंडेड सक्रियता द्वारा काफी समर्थित, परियोजना के अंतिम रद्दीकरण में योगदान दिया। जब मध्य भारत के वन क्षेत्रों में कोयला खनन परियोजनाओं का प्रस्ताव दिया गया, तो महत्वपूर्ण विदेशी फंडिंग के साथ पर्यावरणीय अभियानों ने उन्हें रोकने के लिए काम किया।

तर्क यह नहीं है कि ये परियोजनाएँ सही थीं या पर्यावरणीय चिंताएँ तैयार की गई थीं। वनवासी विस्थापन वास्तविक है। पर्यावरणीय गिरावट वास्तविक है। तर्क चयनशीलता और इरादे के बारे में है। वही नींव जो भारत में विरोधी खनन सक्रियता को फंड करती हैं, ऑस्ट्रेलिया, कनाडा, या अफ्रीका में खनन संचालन पर समान आपत्ति नहीं करती हैं। वही संगठन जो भारतीय परमाणु ऊर्जा के विरुद्ध अभियान चलाते हैं, फ्रांसीसी या अमेरिकी परमाणु कार्यक्रमों के विरुद्ध समान अभियान नहीं करते हैं। वही समूह जो भारतीय बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं को रोकने के लिए स्वदेशी अधिकारों का आह्वान करते हैं, लैटिन अमेरिका या दक्षिण पूर्व एशिया में समान परियोजनाओं के साथ चुप रहते हैं।

2014 की एक रिसी हुई खुफिया ब्यूरो रिपोर्ट ने अनुमान लगाया कि विदेशी-फंडेड एनजीओ सक्रियता विकास परियोजनाओं में देरी या रोक कर भारत के GDP का 2 से 3 प्रतिशत वार्षिक खर्च कर रही थी। रिपोर्ट ने विशिष्ट संगठनों और फंडिंग श्रृंखलाओं की पहचान की। सरकार के बाद के विदेशी योगदान विनियमन अधिनियम (FCRA) को कसने से 2015 और 2023 के बीच 20,000 से अधिक एनजीओ के लिए FCRA लाइसेंस रद्द हो गए।

तीन परतें, ग्रामीण विद्रोह, शहरी बौद्धिक नेटवर्क, और विदेशी फंडिंग, हमेशा स्पष्ट रूप से समन्वय नहीं करते हैं। लेकिन वे एक पारस्परिक रूप से सुदृढ़ प्रणाली के रूप में काम करते हैं। ग्रामीण विद्रोह संघर्ष पैदा करता है। शहरी नेटवर्क उस संघर्ष को वैध बनाने वाली कथा तैयार करता है। विदेशी फंडिंग कथा उत्पादन और जमीनी बाधा दोनों को बनाए रखती है। साथ में, वे सुनिश्चित करते हैं कि भारत की सबसे कमजोर आबादी उस चक्र में फँसी रहे जहाँ वास्तविक शिकायतों को कभी संबोधित नहीं किया जाता क्योंकि जो आंदोलन उन शिकायतों का प्रतिनिधित्व करने का दावा करते हैं उन्हें उनके जारी रहने की आवश्यकता है।

पैटर्न: शिकायत पकड़ना सभ्यतागत हथियार के रूप में

तीन सभी परतों में दिखाई देने वाला पैटर्न वह है जिसे हम शिकायत पकड़ना कह सकते हैं। हर सभ्यता की आंतरिक शिकायतें होती हैं: समूह जिन्हें गलत किया गया है, क्षेत्र जिन्हें उपेक्षित किया गया है, समुदाय जिनके अधिकारों का उल्लंघन किया गया है। ये शिकायतें वास्तविक हैं और उपचार का हक़दार हैं। शिकायत पकड़ना तब होता है जब एक बाहरी विचारधारा या अभिनेता एक वैध शिकायत पर नियंत्रण हासिल करता है और इसे सुधार से विनाश की ओर पुनः निर्देशित करता है।

नक्सल आंदोलन ने वनवासी पीड़ा नहीं बनाई। लेकिन इसने उस पीड़ा को पकड़ा और हथियार बना दिया। भारतीय राज्य को अनुसूचित जनजातियों को दिए गए संवैधानिक वादों को पूरा करने की माँग करने के बजाय, माओवादी आंदोलन माँग करता है कि भारतीय राज्य को नष्ट किया जाए। कानूनी ढाँचे के भीतर वनवासी भूमि अधिकारों के लिए लड़ने के बजाय, आंदोलन माओवादी तानाशाही के साथ कानूनी ढाँचे को पूरी तरह से बदलने के लिए लड़ता है।

यह वैचारिक युद्ध का हस्ताक्षर है। शिकायत प्रवेश बिंदु है। विचारधारा पेलोड है। एक बार एक वैध आंदोलन को पकड़ लिया जाता है, राज्य द्वारा अंतर्निहित शिकायत को संबोधित करने का कोई भी प्रयास सह-विकल्प के रूप में फिर से तैयार किया जाता है। प्रभावित समुदाय को सम्मिलित करने का कोई भी प्रयास प्रति-विद्रोह के रूप में लेबल किया जाता है। पकड़ा गया आंदोलन आत्म-निरंतर बन जाता है: यह उस समस्या का समाधान रोकता है जिसका समाधान करने का दावा करता है।

धर्मिक दृष्टिकोण: मत्स्य न्याय और राजधर्म की विफलता

महाभारत मत्स्य न्याय का वर्णन करता है, मछलियों का नियम, जहाँ न्यायसंगत शासन की अनुपस्थिति में शक्तिशाली कमजोरों को खा जाते हैं। यह वह शर्त है जो नक्सलवाद को सक्षम करती है। जहाँ राज्य अपना राजधर्म, सभी नागरिकों की रक्षा और न्याय प्रदान करने का कर्तव्य, निभाने में विफल रहता है, एक शून्य खुल जाता है। उस शून्य में कदम रखता है जो कोई भी बल का उपयोग करने के लिए इच्छुक है।

कौटिल्य का अर्थशास्त्र एक राज्य के लिए आंतरिक खतरों की चार प्रकार की पहचान करता है: जो लालच से उत्पन्न होते हैं, जो क्रोध से उत्पन्न होते हैं, जो भय से उत्पन्न होते हैं, और जो तिरस्कार से उत्पन्न होते हैं। नक्सल आर्किटेक्चर सभी चार का शोषण करता है। यह बेदखल वनवासियों के क्रोध को नलिका देता है। यह विद्रोहियों और सुरक्षा बलों के बीच फँसे समुदायों के भय का लाभ उठाता है। यह तिरस्कार पर खिलाता है जो हाशिए पर रखी गई आबादी एक राज्य के प्रति महसूस करती है जो उसे अनदेखा करता है। और यह उसके द्वारा जीवित है जो, घरेलू और विदेशी, भारत की निरंतर अस्थिरता से लाभ उठाते हैं।

अर्थशास्त्र की सिफारिश केवल सैन्य दमन नहीं है। कौटिल्य जोर देते हैं कि मूल कारण, शासन की विफलता, को सुरक्षा प्रतिक्रिया के साथ एक साथ संबोधित किया जाना चाहिए। एक राजा जो केवल सेना भेजता है, प्रशासक, शिक्षक, और न्यायाधीश नहीं भेजता है, समस्या का केवल आधा हिस्सा समझ गया है। यह प्राचीन अंतर्दृष्टि भारत की सबसे महत्वपूर्ण पाठ बनी रहती है: नक्सल विद्रोह को अकेली शक्ति से नहीं हराया जा सकता। इसे केवल एक राज्य द्वारा अप्रासंगिक बनाया जा सकता है जो अपना राजधर्म इतनी पूरी तरह पूरा करता है कि कोई बाहरी विचारधारा अपने सबसे कमजोर नागरिकों की शिकायतों को पकड़ नहीं सकती।

रक्षा: तीन-परत आर्किटेक्चर को तोड़ना

इस तीन-परत प्रणाली के खिलाफ रक्षा करने के लिए सभी तीन स्तरों पर एक साथ काम करने की आवश्यकता होती है।

ग्रामीण स्तर पर, प्राथमिकता असली वनवासी विकास है जो उन शिकायतों को संबोधित करता है जिन्हें माओवादी लाभ उठाते हैं। इसका अर्थ है लागू करने योग्य भूमि अधिकार, दूरदराज के क्षेत्रों में कार्यशील स्कूल और अस्पताल, आर्थिक अवसर जो वनवासी समुदायों को अपनी भूमि और संस्कृति छोड़ने की आवश्यकता नहीं देते, और सुरक्षा बल जो वनवासियों को माओवादियों से बचाते हैं, न कि वनवासियों को दुश्मन मानते हैं। आंध्र प्रदेश ने 1990 के दशक और 2000 के दशक में प्रदर्शित किया कि यह संयोजन, विकास प्लस लक्षित पुलिसिंग प्लस आत्मसमर्पण किए हुए कैडरों का पुनर्वास, विद्रोह चक्र को तोड़ सकता है।

शहरी स्तर पर, चुनौती वैध असहमति और सशस्त्र विद्रोह के लिए भौतिक समर्थन के बीच अंतर करना है। इसके लिए एक कानूनी ढाँचे की आवश्यकता होती है जो वास्तविक माओवादी अभिनेताओं को लक्षित करने के लिए पर्याप्त सटीक हो, बिना सरकारी नीति के असली आलोचकों को अपराधीकरण किए। इसके लिए शिक्षा के भीतर ही प्रतिकथा बनाने की भी आवश्यकता होती है: सेंसरशिप के माध्यम से नहीं, बल्कि कठोर विद्वत्ता का उत्पादन के माध्यम से जो माओवादियों द्वारा वनवासी शोषण की कहानी बताता है, केवल राज्य द्वारा नहीं।

अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर, रक्षा पारदर्शिता और पारस्परिकता है। भारतीय नागरिक समाज में प्रवेश करने वाली हर रुपया विदेशी फंडिंग सार्वजनिक रूप से पता लगाने योग्य होनी चाहिए। विदेशी फंडिंग प्राप्त करने वाले संगठनों को वही प्रकटीकरण आवश्यकताओं का सामना करना चाहिए जो संयुक्त राज्य (FARA) या इजराइल (एनजीओ पारदर्शिता कानून) में लागू होती हैं। और भारत की राजनयिक स्थापना को भारतीय विकास की विदेशी-फंडेड सक्रियता द्वारा चयनित लक्ष्य का नाम देने और चुनौती देने के लिए तैयार रहना चाहिए।

हालाँकि, सबसे गहरी रक्षा सभ्यतागत है। एक समाज जो अपना इतिहास जानता है, अपनी दार्शनिक परंपराओं को समझता है, और अपने सबसे हाशिए पर रखे गए सदस्यों के कल्याण के लिए सक्रिय जिम्मेदारी लेता है, आयातित विचारधाराओं द्वारा आसानी से पकड़ा नहीं जा सकता। नक्सल आंदोलन इसलिए सफल हुआ क्योंकि माओवाद आकर्षक है, बल्कि इसलिए कि भारतीय राज्य ने एक शून्य छोड़ा जिसे माओवाद ने भर दिया। उस शून्य को बंद करना एक सुरक्षा अभियान नहीं है। यह एक सभ्यतागत परियोजना है।