दूत (राजदूत) विदेश में राजा की आंखें, कान और आवाज है। कौटिल्य तीन प्रकार की पहचान करते हैं: निःसृष्टार्थ (पूर्ण शक्तियों वाला), परिमितार्थ (सीमित जनादेश वाला), और शासनहार (केवल संदेश वाहक)।
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