सुरक्षा आजादी की बुनियाद है

व्यवस्था से ही आजादी मिलती है

असली आजादी के लिए सुरक्षा जरूरी है। कौटिल्य जानते थे कि हिंसा और चोरी से बचाव न हो तो बाकी आजादी का कोई मतलब नहीं रह जाता। सुरक्षा आजादी का दुश्मन नहीं, वह असली जड़ है जिससे आजादी जन्म लेती है।

जो सेठ सो नहीं सकते थे

वसुदेव मगध का सबसे अमीर रेशम का व्यापारी था। उसके गोदामों में दुनिया भर का सामान भरा था, चीनी रेशम, रोमन शीशा, फारसी कालीन। कागज पर देखो तो वह बहुत सफल लग रहा था।

लेकिन वसुदेव को महीनों से ठीक से नींद नहीं आ रही थी।

उसके पिछले काफिले को उत्तर के रास्तों में लूट लिया गया था। उसके तीन एजेंट को मार दिया गया था। स्थानीय ताकतवर लोग "सुरक्षा" पैसे की मांग कर रहे थे। जब एक खरीदार ने बड़े अनुबंध को तोड़ा तो कोई अदालत भी वसुदेव का दावा मानने के लिए तैयार नहीं था, वह खरीदार शक्तिशाली लोगों से जुड़ा हुआ था।

उसके बेटे ने पूछा: "पिता जी, आपके पास धन है। फिर आप आजाद क्यों नहीं हो?"

तब वसुदेव को समझ आ गया कि कौटिल्य ने क्या लिखा था:

"अगुप्तं धनं नास्ति।"

"बिना सुरक्षा के धन टिका नहीं रह सकता।"

उसके पास संपत्ति थी पर सुरक्षा नहीं। अधिकार थे पर उन्हें लागू करने वाला कोई नहीं। आजादी थी पर सुरक्षा नहीं। और सुरक्षा के बिना आजादी सिर्फ एक सपना है।

सुरक्षा की सीढ़ियां

कौटिल्य ने सुरक्षा की कई परतें बताई हैं, हर एक जरूरी है:

व्यक्तिगत सुरक्षा

सबसे बुनियादी: आपके शरीर को हिंसा से बचाना।

यह नहीं हो तो आप अपने घर में चैन से नहीं सो सकते, खुले मन से चल नहीं सकते, और धमकी देने वाले को मना नहीं कर सकते। अगर जान को खतरा हो तो बाकी सब कुछ बेमतलब हो जाता है।

संपत्ति की सुरक्षा

अगली परत: जो आपके पास है उसे बचाना।

• क्यों कमाओ अगर दूसरा छीन ले?
• क्यों बचाओ अगर जब्त कर लिया जाए?
• क्यों जमीन को ठीक करो अगर कोई ले ले?
• क्यों निवेश करो अगर वापसी की गारंटी नहीं है?

हर्नांडो डी सोटो, एक पेरूवी अर्थशास्त्री, को पता चला कि जहां संपत्ति की सुरक्षा नहीं होती, लोगों के पास ऐसी चीजें होती हैं जिन्हें वे इस्तेमाल नहीं कर सकते। घर हैं जिन्हें बेच नहीं सकते। व्यापार है जिन्हें आगे नहीं बढ़ा सकते। धन है पर बढ़ता नहीं क्योंकि सुरक्षित नहीं है।

व्यापार की सुरक्षा

बिना डर के और भरोसे से व्यापार करना।

• सुरक्षित व्यापार मार्ग
• एक जैसे तोल और माप
• अनुबंध को मानना
• धोखेबाजी और एकाधिकार से बचाव
• भरोसेमंद पैसा

मौर्य साम्राज्य की समृद्धि ज्यादा तर इसी व्यापार सुरक्षा से आई। व्यापारी उत्तर पश्चिम से बंगाल की खाड़ी तक जा सकते थे और जानते थे कि उनका सामान सुरक्षित है, अनुबंध मानेंगे, तौल सही होगा।

देश की सुरक्षा

आखिरकार: बाहर से आने वाले खतरों से बचाव।

सिकंदर का हमला दिखाता है कि जब देश की सुरक्षा टूट जाए तो क्या होता है। राज्य जो स्थिर लग रहे थे, एक रात में ढह गए। बाकी सब सुरक्षा बेकार हो गई जब विदेशी सेनाएं आ गईं।

हर परत अगली को सक्षम करती है। व्यक्तिगत सुरक्षा से आप जी सकते हो। संपत्ति की सुरक्षा से आप बढ़ सकते हो। व्यापार की सुरक्षा से आप एक दूसरे से जुड़ सकते हो। देश की सुरक्षा पूरे सिस्टम को बचाती है।

सुरक्षा एक सामूहिक जरूरत क्यों है?

सुरक्षा के लिए सरकार की जरूरत क्यों?

अर्थशास्त्री सुरक्षा को सामूहिक सुविधा कहते हैं:

• सभी को मिलती है: अगर मोहल्ला सुरक्षित हो तो सब को फायदा
• किसी को कम नहीं पड़ता: मेरी सुरक्षा से तुम्हारी नहीं घटती

इसलिए एक समस्या बनती है, लोग दूसरों को भुगतान करने दें और खुद फायदा उठाएं। सुरक्षा महंगी आती है, पर एक बार हो जाए तो सब को लाभ मिलता है चाहे किसी ने पैसे दिए हों या न दिए हों।

"रक्षा धर्मार्थकामानाम्।"

"सुरक्षा सब कुछ का आधार है, सही काम, खुशहाली और सुख।"

इसलिए सुरक्षा को जरूरत है:

• सब मिलकर पैसे देना (टैक्स)
• संगठित तरीके से प्रबंध करना (सरकार)
• सब को मानना पड़े (कानून का पालन)

क्योंकि सामूहिक काम ज्यादा अच्छा है यह नहीं, बल्कि इसलिए कि सुरक्षा की प्रकृति ही ऐसी है कि सब मिलकर ही दे सकते हैं।

सुरक्षा न हो तो क्या होता है?

जब सुरक्षा टूट जाए तो क्या-क्या टूटता है:

व्यापार में: उत्पादन घट जाता है, निवेश रुक जाता है, व्यापार सिकुड़ जाता है, नई चीजें बनना बंद हो जाती हैं।

समाज में: विश्वास टूट जाता है, पड़ोस बिखर जाते हैं, एक दूसरे से काम करना असंभव हो जाता है।

नैतिकता में: हिंसा सामान्य हो जाती है, किसी को दूसरे को लूटना ठीक लगने लगता है, ताकत ही नियम बन जाती है।

जीवन में: हर पल डर, जान का नुकसान, पीढ़ियों तक दर्द।

सीरिया की लड़ाई इसका सबूत है। असुरक्षा से भाग कर लोगों को जाना पड़ा, आर्थिक हालात बिगड़ गए, निराशा ने और हिंसा को बुलाया। एक समृद्ध देश कुछ सालों में उजाड़ हो गया।

सरकार की शक्ति का खतरा

कौटिल्य की असली समस्या यह है:

सुरक्षा देने के लिए सरकार को शक्ति चाहिए। लेकिन यह शक्ति ही सुरक्षा को खतरे में डाल सकती है।

• पुलिस रक्षा कर सकती है, या अत्याचार कर सकती है
• सेना बचा सकती है, या सत्ता पर कब्जा कर सकती है
• अदालत न्याय कर सकती है, या जुल्म हो सकती है
• टैक्स लेने वाले सुरक्षा दे सकते हैं, या अत्यधिक कर ले सकते हैं

नंद वंश इसका उदाहरण है। उनकी सेना भारत की सबसे ताकतवर थी, और उसी का इस्तेमाल जनता को दबाने के लिए किया।

कौटिल्य का समाधान: सरकार को इतनी ताकतवर होनी चाहिए कि कोई उस पर चोट न कर सके, पर इतनी सीमित कि वह अत्याचार न कर सके।

"प्रजा सुखे सुखं राज्ञः।"

"जनता खुश हो तो राजा भी खुश होता है।"

जो राजा प्रजा को लूटता है, वह अपनी ताकत का आधार ही नष्ट कर देता है। सही तरीके से सोचो तो अपना फायदा ही तुम्हें जुल्म करने से रोकता है।

जिम्मेदारी की परतें

कौटिल्य यह नहीं कहते कि सब कुछ सरकार पर छोड़ दो:

व्यक्तिगत जिम्मेदारी: अपना अनुशासन, घर की सुरक्षा, समझदारी से काम करना, अपनी प्रतिष्ठा रखना।

पड़ोस की जिम्मेदारी: पड़ोस की रखवाली, समाज में यह नियम कि कोई किसी को न लूटे, मिलकर ढांचे बनाना, खतरे की खबर एक दूसरे को देना।

सरकार की जिम्मेदारी: जो व्यक्ति और पड़ोस अकेले नहीं कर सकते, बड़ी सुरक्षा, न्यायपूर्ण कानून, दूर के इलाकों में व्यवस्था।

सरकार व्यक्ति और पड़ोस की जगह नहीं लेती, बस उनका सहायक है।

आजादी का सूत्र

कौटिल्य का विचार:

आजादी = सुरक्षा + मौका

बिना सुरक्षा के:

• अपनी चीज को इस्तेमाल नहीं कर सकते (चोरी हो जाए)
• व्यापार नहीं कर सकते (भरोसा नहीं)
• नई चीज नहीं बना सकते (दूसरा चोरी कर ले)
• निवेश नहीं कर सकते (कोई गारंटी नहीं)

सुरक्षा के साथ:

• अपनी बनाई चीज पर घर बना सकते हो
• भविष्य की योजना बना सकते हो
• किसी काम में माहिर हो सकते हो और व्यापार कर सकते हो
• सोच समझ कर जोखिम उठा सकते हो

सुरक्षा आजादी को नहीं रोकती, वह आजादी को जीवंत बनाती है।

आज का उदाहरण

विकास: विश्व बैंक ने देखा, जहां संपत्ति की सुरक्षा अच्छी है और कानून का राज है, वहां देश तेजी से आगे बढ़ता है। प्राकृतिक संसाधन हो या न हो।

व्यापार: बड़ी कंपनियां साइबर सुरक्षा, कानूनी सहायता, प्रतिष्ठा की सुरक्षा पर खर्च करती हैं, क्योंकि उन्हें पता है सुरक्षा ही सब कुछ संभव बनाती है।

तकनीक: ब्लॉकचेन, एन्क्रिप्शन, डिजिटल अधिकार, ये सब इसीलिए बनाए गए हैं क्योंकि पुरानी सुरक्षा में खामी है।

अपना धन: बीमा, वकील, ताले, अपनी चीज को बचाना ही नई चीज बनाने की बुनियाद है।

अब आपकी बारी

अपने सुरक्षा की स्थिति सोचो:

• क्या तुम्हारी संपत्ति सुरक्षित है, कानून से, पैसे से, इंटरनेट पर?
• क्या तुम किए गए अनुबंध को लागू करवा सकते हो?
• क्या होगा अगर सरकारी सुरक्षा न रहे?
• क्या तुम मजबूत बुनियाद पर घर बना रहे हो या बालू पर?

कौटिल्य कहेंगे: सुरक्षा को हल्के में मत लो। जब होती है तो दिखती नहीं, जब नहीं होती तो सब कुछ गायब हो जाता है। अपनी चीज के हिसाब से सुरक्षा पर खर्च करो। सुरक्षा डर नहीं है, वह सब कुछ की बुनियाद है।

जॉन लॉक कहते हैं: लोग सरकार इसलिए बनाते हैं कि अपनी जान, आजादी और संपत्ति बचे। हॉब्स कहते हैं: सरकार की पहली जिम्मेदारी दूसरों के अत्याचार से बचाना है। आधुनिक अर्थशास्त्री कहते हैं: सुरक्षा और कानून का राज पहले आता है, फिर विकास।

कौटिल्य ने सुरक्षा को सब कुछ का हिस्सा बनाया, वह इंसान को कैसे सुख से जीने दे। पश्चिम में सुरक्षा का मतलब है खतरे से बचना, पर कौटिल्य कहते हैं यह सब अच्छे काम संभव करने का साधन है। सुरक्षा से ही और सब कुछ हो पाता है।

विजयनगर साम्राज्य (1336-1646) को उत्तर के सुल्तानों से बचाने के लिए सुरक्षा दी गई। सुरक्षित व्यापारी और शिल्पकार ने बहुत दौलत और संस्कृति बनाई। तालिकोटा की लड़ाई (1565) के बाद सुरक्षा टूटी तो सब कुछ टूट गया।

हर्नांडो डी सोटो: जब संपत्ति पर सही कानून हो तो सोई हुई दौलत जाग जाती है, सुरक्षा के साथ। वारेन बफेट: लंबे समय तक आगे रहने के लिए मजबूत किले की जरूरत है। आजकल की सुरक्षा का इंडस्ट्री: जितना बड़ा धन, उतनी बेहतर सुरक्षा।

कौटिल्य कहते हैं सुरक्षा को कई परतें होनी चाहिए, शारीरिक, कानूनी, प्रतिष्ठा वाली, सूचना वाली। मध्यकाल में सिर्फ किले और सेना सोचते थे, पर यह समझ नहीं था कि चोरी और धोखेबाजी की तरीके भी होते हैं।

भारतीय व्यापारी (छेत्री, मारवाड़ी, मुल्तानी) ने बहुत सोच समझ कर सुरक्षा का सिस्टम बनाया: समाज उनके अनुबंध को मानता, पैसा दूर-दूर में रखा, संदेश गुप्त रखे, भरोसेमंद लोग काम करते। इसीलिए उनकी दौलत बनी रही।

सुरक्षा की एक और समझ: स्विस चीज की तरह सुरक्षा भी अलग-अलग परतों वाली होती है, कहीं से पर न टूट जाए। फौज कहती है: सामने की सुरक्षा, मुख्य रक्षा, पीछे का सहारा। इंटरनेट की सुरक्षा: शील्ड, एन्क्रिप्शन, बैकअप, निगरानी, आपातकाल की तैयारी।

कौटिल्य का सिस्टम अंदरूनी शक्ति (दंड, कोश) को बाहरी शक्ति (मित्र) से जोड़ता है, पैसे की सुरक्षा को राजनीतिक शक्ति से मिलाता है। पश्चिमी सोच इन्हें अलग-अलग देखती है।

मुगल साम्राज्य ने यह सब मिला दिया: बड़े किले (दुर्ग), पेशेवर सेना (दंड), अच्छा खजाना (कोश), राजपूत राज्यों से समझौते (मित्र)। इसीलिए वह इतनी मुश्किलें झेलने के बाद भी टिका रहा।