व्यवस्था बनाम अराजकता

अराजकता की कीमत

जब व्यवस्था टूट जाती है तो क्या होता है? मत्स्य न्याय वास्तव में कैसा दिखता है इसके ऐतिहासिक उदाहरण, और इसे रोकना क्यों जरूरी है। यह पाठ अराजकता की भयानक मानवीय कीमत को दिखाता है और बताता है कि व्यवस्था को बनाए रखना संगठित सत्ता की कीमत के लायक क्यों है।

पटलिपुत्र के अंतिम दिन

व्यापारी देवदत्त ने तीस साल में अपना रेशम का व्यापार खड़ा किया था। पटलिपुत्र के बड़े बाजार के पास उसके गोदाम में पूरे एशिया से ला कर रखा सामान था। उसका परिवार आराम से रहता था। उसके शिष्यों के अपने शिष्य थे।

फिर नंद राजवंश का उत्तराधिकार संकट आ गया।

सप्ताह 1: राजा की बीमारी की खबरें फैलने लगीं। दुकानें जल्दी बंद हो गईं। पहरेदार घबराए हुए दिख रहे थे।

सप्ताह 2: राजकुमार ध्रान ने अपने को राजा घोषित कर दिया। दो भाई लड़ने लगे। अधिकारी अपने काम पर नहीं आए। अदालतें बंद हो गईं।

सप्ताह 3: हथियार बंद गिरोह दिखाई देने लगे। हर एक के पास अलग-अलग राजकुमारों का निशान था। वे "सुरक्षा" के पैसे मांग रहे थे। किसी को इनकी शिकायत करने की जगह नहीं थी।

महीना 2: देवदत्त के गोदाम पर हमला हुआ। उसके सुरक्षाकर्मी भाग गए। उसका सारा सामान लूट लिया गया। उसने अपने परिवार को गांव में रिश्तेदारों के पास भेज दिया।

महीना 6: पटलिपुत्र एक युद्ध क्षेत्र बन गया था। अलग-अलग गिरोह अलग-अलग इलाकों में राज कर रहे थे। व्यापार बिल्कुल रुक गया था। तीस साल की मेहनत राख हो गई।

यह कहानी नहीं थी। यह वह चीज थी जो कौटिल्य ने अपनी आंखों से देखी थी, जब व्यवस्था टूटती है तो कितना नुकसान होता है।

नुकसान की श्रृंखला

जब कौटिल्य मत्स्य न्याय की चेतावनी देते हैं, तो वह एक साफ, देखी जा सकने वाली प्रक्रिया बताते हैं:

चरण 1: तुरंत शिकार

जैसे ही कानून की पकड़ ढीली पड़ी:

• जो लोग कानून से डर कर भीड़ से रहते थे, अब खुल गए
• जो अपराधी सजा से डरते थे, अब साहस दिखाने लगे
• गिरोह लोगों को "सुरक्षा" देने का नाटक करने लगे

उत्पादन तुरंत घट गया। अगर दुकान लूटी जाएगी तो कोई खोलेगा ही नहीं।

चरण 2: बचाव के लिए संकुचन

लोग जीवित रहने पर ध्यान देने लगे:

• व्यापारी अपना पैसा छिपाने लगे, निवेश करना बंद किए
• किसान सिर्फ उतना उगाने लगे जितना बचा सकें
• व्यापार सिर्फ अपने इलाके में, सुरक्षित जगह पर रह गया
• समाज टूटकर सिर्फ अपने कुटुंब में सिमट गया

माहिर लोगों का काम खत्म हो गया। हर कोई अपना सुरक्षाकर्मी बन गया।

चरण 3: संसाधनों की कमी

• बचत खत्म हो गई
• सड़कें, इमारतें सब खराब हो गईं
• जानकार लोग भाग गए, ज्ञान खो गया
• भविष्य के लिए कोई निवेश ही नहीं रहा

अर्थव्यवस्था बदल गई। अब सवाल यह नहीं कि "हम क्या बना सकते हैं?" बल्कि "अभी क्या बचा है लूटने के लिए?"

चरण 4: हिंसा सामान्य हो जाना

• बच्चे सिर्फ लड़ाई में बड़े होते थे
• शांति का कौशल बेकार हो गया
• दूसरों को सताना सही लगने लगा
• ताकत ही सब कुछ मान ली गई

चरण 5: जनसंख्या में गिरावट

• भूख और बीमारी से मौतें बढ़ीं
• जो बचे वह भाग गए
• जो कभी समृद्ध था, वह बर्बाद हो गया

यह क्रम कौटिल्य की समझदारी को सिद्ध करता है: व्यवस्था प्राकृतिक नहीं है; अराजकता प्राकृतिक है। व्यवस्था को काम के साथ चलाना पड़ता है। जब वह प्रयास रुक जाता है तो सब कुछ तेजी से बिगड़ जाता है।

इतिहास के उदाहरण

रोम का पतन

रोम ने सदियों तक बहुत बड़े इलाकों में व्यवस्था बनाए रखी। सड़कें सुरक्षित थीं। समझौते निभाए जाते थे। व्यापार ब्रिटेन से भारत तक चलता था।

जब रोम की ताकत कम होने लगी (4वीं-5वीं सदी):

• व्यापार मार्ग असुरक्षित हो गए
• शहर सिकुड़ने लगे
• विशेषज्ञता खत्म हो गई
• पढ़ना-लिखना भूल गया
• तकनीक खो गई

यह मुख्य रूप से बाहरी हमले की वजह से नहीं था। यह व्यवस्था के टूटने की वजह से था जो सभ्यता को संभव बनाती है। सब कुछ ठीक होने में सदियां लग गईं।

यूगोस्लाविया (1990 का दशक)

एक अच्छी आर्थिक व्यवस्था वाला, शिक्षित लोगों का देश था। फिर सरकार टूट गई।

कुछ सालों में:

• पड़ोसी जो पीढ़ियों से साथ रहते थे, एक-दूसरे को मारने लगे
• शहर बर्बाद हो गए
• लाखों लोग मारे गए और घायल हुए
• करोड़ों लोग अपने घर से भाग गए

सभ्यता हमारी सोच से कहीं ज्यादा नाजुक है। बहुत विकसित समाज भी तेजी से अराजकता में पड़ सकते हैं।

सीरिया (2011 से अब तक)

जो राजनीतिक विरोध से शुरू हुआ, वह गृह युद्ध बन गया:

• आधी आबादी अपने घर से निकल गई
• लाखों लोग मारे गए
• बहुत पुराने शहर तबाह हो गए
• एक पूरी पीढ़ी सिर्फ लड़ाई में बड़ी हुई

कोई "प्राकृतिक व्यवस्था" नहीं आई। सिर्फ अलग-अलग समूहों की हिंसा है।

व्यवस्था नाजुक क्यों है

व्यवस्था के लिए चाहिए:

• विश्वास: बनाने में साल लगते हैं, टूटने में पल भर
• संस्थाएं: प्रशिक्षित लोग, स्थापित नियम, संचित अनुभव
• समाज के नियम: पीढ़ियों में बने
• ढांचा: रास्ते, इमारतें, सब कुछ जो लोगों को जुड़ने में मदद करता है
• ज्ञान: समझदारी जो आसानी से खो जाती है

सब कुछ धीरे-धीरे बनता है, तेजी से मिट जाता है।

इसीलिए समस्या से बचना, समस्या को सुलझाने से कहीं सस्ता है।

मानवीय कीमत

आंकड़े असली अनुभव नहीं बता सकते:

• हर पल अनिश्चितता। क्या आज जीवित रहूंगा?
• हर इंसान खतरनाक हो सकता है। अजनबियों पर विश्वास नहीं, अपने पड़ोसियों पर शक।
• हर दिन सिर्फ बचना। आगे बढ़ना नहीं, कुछ बनाना नहीं, सिर्फ जीवित रहना।
• हर पीढ़ी आघात से गुजरती है। जब व्यवस्था वापस आती है तब भी जो लोग अराजकता में बड़े हुए, उन्हें ठीक होने में साल लगते हैं।

यह अराजकता की कीमत है। सैद्धांतिक नहीं, असली, मानवीय, विनाशकारी।

स्वतंत्रता का विरोधाभास

कौटिल्य की मुख्य समझदारी यह है:

व्यवस्था स्वतंत्रता के लिए जरूरी है।

बिना व्यवस्था के:

• संपत्ति के अधिकार बेकार हैं
• समझौते मान्य नहीं हैं
• व्यापार असंभव है
• नई चीजें बनाना दंडनीय है
• भविष्य की योजना बेकार है

अराजकता स्वतंत्रता नहीं देती। अराजकता सबसे मजबूत को तानाशाह बनाती है।

बात यह नहीं कि "व्यवस्था (तानाशाही) लें या अराजकता (आजादी) लें?" सवाल यह है:

• सही सीमाओं वाली व्यवस्था जो लोगों के अधिकार रक्षा करे
• अराजकता जो सब कुछ मिटा दे
• गलत व्यवस्था (तानाशाही) जो लोगों को दबाए

कौटिल्य कहते हैं पहला विकल्प संभव है और जरूरी है। सरकार सिर्फ उतनी बड़ी हो जितनी अराजकता रोकने के लिए चाहिए। उससे कम नहीं।

सावधानी का सिद्धांत

अराजकता कितनी बर्बादी ला सकती है यह देखकर कौटिल्य सावधानी से काम लेते हैं:

• मौजूदा व्यवस्था को सुधारना जब संभव हो
• पुरानी चीज तोड़ने से पहले नई चीज बनाना
• बदलाव को सावधानी से संभालना
• भविष्य की कीमत सोचना

इसीलिए उन्होंने नंदों को हटाने से पहले चंद्रगुप्त की नई व्यवस्था तैयार की। सिर्फ आलोचना से अराजकता नहीं जाती, एक बेहतर विकल्प चाहिए।

व्यवस्था को कैसे बनाए रखें

कौटिल्य मुख्य सिद्धांत बताते हैं:

जायज़ अधिकार: जो शक्ति लोग मानते हों, सिर्फ ताकत नहीं, जो लोगों की भलाई करे और धर्म का पालन करे।

मजबूत सुरक्षा: अपराध को रोकने की क्षमता, पुलिस, अदालतें, सेना।

समृद्धि: समृद्ध लोग अराजकता नहीं चाहते।

सुव्यवस्थित उत्तराधिकार: ज्यादातर समस्याएं शक्ति के हस्तांतरण में होती हैं। स्पष्ट नियम होने चाहिएं।

सबको शामिल करना: जो लोगों को छोड़ दिया जाए, वे अराजकता को बेहतर समझ सकते हैं।

मुख्य सिद्धांत: व्यवस्था को चलाना हमेशा की मेहनत है। अव्यवस्था स्वाभाविक है।

आपकी बारी

जो भी बड़े बदलाव की बात करते हैं, उन्हें सोचना चाहिए:

• रोम का पतन
• 30 साल का युद्ध
• यूगोस्लाविया
• सीरिया
• सोमालिया

सब में लोग सोचते थे कि वह बदलाव को संभाल सकते हैं, कि पुरानी व्यवस्था इतनी बुरी है कि कुछ भी बेहतर होगा।

अराजकता वास्तविकता है। बच्चों की भूख। परिवारों का विनाश। पीढ़ियों का दर्द।

इसका मतलब यह नहीं कि अन्याय को सहो। इसका मतलब है अपनी जिम्मेदारी समझो:

• तुम क्या बनाओगे?
• बदलाव के समय अराजकता से कैसे बचोगे?
• क्या तुमने कीमत समझी है?

कौटिल्य कहते हैं व्यवस्था आदर्श नहीं है, विकल्प विनाशकारी है। मत्स्य न्याय में कोई आजाद नहीं, सिर्फ सबसे मजबूत मुक्त है, और वह भी जब तक कोई और मजबूत न आ जाए।

इशिया बर्लिन ने कहा 'स्वतंत्रता' दो तरह की है, हस्तक्षेप से मुक्ति और अपनी खुद की चीजें करना। रॉबर्ट नोजिक और जॉन रॉल्स ने तर्क दिया कि क्या बाजार स्वतंत्रता देते हैं। हायेक कहते हैं कि कानून के शासन के बिना आजादी संभव नहीं।

कौटिल्य 2,000 साल पहले समझ गए थे कि स्वतंत्रता और व्यवस्था विरोधी नहीं हैं, दोनों एक-दूसरे की जरूरत है। उनका दृष्टिकोण न तो भोली आजादी की बात करता है (नियम सब गलत हैं) और न ही तानाशाही (सब नियम सही हैं)। अच्छे नियम लोगों को आजाद करते हैं।

रोम के पतन के बाद यूरोप में जो हुआ वह दिखाता है कि कोई अधिकार न हो तो स्वतंत्रता नहीं, बल्कि स्थानीय तानाशाही होती है। मध्य काल की दासता रोम से भी बुरी थी। धीरे-धीरे सही व्यवस्था बनाने के बाद ही लोगों को असली आजादी मिली।

नासिम तालेब कहते हैं कि कुछ चीजें बिना व्यवस्था के सुधरती हैं, पर कुछ बर्बाद हो जाती हैं। जोसेफ तैंटर बताते हैं कि सभ्याओं का पतन कैसे होता है। फुकुयामा कहते हैं कि नई व्यवस्था बनाना कितना कठिन है।

कौटिल्य सिर्फ व्यवस्था बनाने की नहीं, बल्कि उसे बनाए रखने की बात करते हैं। यह दिखाता है कि बनाना आसान है पर रखना मुश्किल है। शासन, उत्तराधिकार, संकट, सब पर ध्यान देना पड़ता है क्योंकि व्यवस्था हमेशा खतरे में है।

मुगल सम्राज्य औरंगजेब के बाद तेजी से टूटा। सदियों में बनी व्यवस्था दशकों में मिट गई। कोई व्यवस्था रख नहीं सका। अराजकता ने अंग्रेजों को आमंत्रण दे दिया। व्यवस्था बनाने में पीढ़ियां, तोड़ने में साल लगे।

एडमंड बर्क कहते हैं कि सुधार धीरे-धीरे होने चाहिएं। देंग जियाओपिंग कहते हैं "नदी पार करते समय पत्थर महसूस करो", धीरे बदलाव करो। आजकल के प्रबंधकों का भी यही सिद्धांत है।

कौटिल्य ने नंदों को तोड़ने से पहले चंद्रगुप्त की व्यवस्था तैयार कर दी। उन्होंने सिर्फ आलोचना नहीं की, बल्कि एक बेहतर विकल्प तैयार किया। इसीलिए बदलाव में अराजकता नहीं आई। क्रांति का लक्ष्य, पर क्रमिक तरीका।

नंद से चंद्रगुप्त का परिवर्तन सुव्यवस्थित हुआ क्योंकि कौटिल्य तैयार थे, नया नेतृत्व, वफादार सेना, चलने वाली व्यवस्था। तुलना करो उन राजशाहियों से जहां कोई विकल्प नहीं था, सब अराजकता में पड़ गया।