सरकार को क्या नहीं करना चाहिए

राज्य कार्रवाई की सीमाएं

सरकार को कुछ काम करने चाहिए और कुछ नहीं। कौटिल्य के सिद्धांतों को जानें कि राज्य की शक्ति कहाँ रुक जानी चाहिए।

वसुबंधु नाम का एक व्यापारी पाटलिपुत्र के राजदरबार में खड़ा था। वह डर से नहीं, बल्कि गुस्से से काँप रहा था। उसके परिवार ने सात पीढ़ियों से कपड़ों का व्यापार किया था। अब एक नया आदेश आया था कि राज्य सभी कपड़े बनाएगा - लोगों की भलाई के लिए, ऐसा कहा जा रहा था।

"अगर राजा कपड़े बनाएगा," वसुबंधु ने तर्क दिया, "तो नए डिजाइन कौन बनाएगा? दूर देशों में दुर्लभ रंग ढूंढने कौन जाएगा? राज्य आदेश दे सकता है, लेकिन बना नहीं सकता।"

कौटिल्य जाली के पर्दे के पीछे से देख रहे थे। वह चुप रहे। लेकिन यह सवाल उनके दिमाग में गूँज रहा था - सरकार को क्या नहीं करना चाहिए?

अर्थशास्त्र इस सवाल का जवाब बहुत गहराई से देता है। कौटिल्य समझते थे कि एक राजा जो बहुत ज्यादा कर सकता है, वह अपने राज्य को कमजोर करता है। ठीक वैसे ही जैसे जो कम करता है। सरकार को शक्ति बढ़ाने का लालच हमेशा रहता है। लेकिन सही शासन के लिए यह जानना जरूरी है कि कब पीछे हट जाना चाहिए।

कौटिल्य अर्थशास्त्र में लिखते हैं - "राजा प्रजानां न स्वामी किन्तु रक्षकः" (राजा लोगों का मालिक नहीं, रक्षक है)। इस एक सूत्र में सबकुछ है। राज्य लोगों को अपना संपत्ति समझ सकता है। लेकिन वह सेवक है, मालिक नहीं। जब सरकार यह भूल जाती है, तो वह रक्षक से अत्याचारी बन जाती है।

पहली चेतावनी थी - सरकार को निजी व्यापार में दखल नहीं देना चाहिए। कौटिल्य ने दो चीजें अलग की - नियंत्रण और निरीक्षण। नियंत्रण का मतलब - हर चीज सरकार खुद करे। निरीक्षण का मतलब - व्यापारी काम करें, सरकार देखे कि ठीक हो रहा है या नहीं। जब सरकार खुद व्यापारी बन जाती है, तो न्याय नहीं कर सकती।

यह सिर्फ सिद्धांत नहीं था। नंद राजवंश के समय सरकार ने कई चीजों पर अपना एकाधिकार रखा था। क्या हुआ? गुणवत्ता गिरी। नई चीजें बनने बंद हुईं। बड़ी-बड़ी सरकारी दुकानें खुलीं, लेकिन खराब माल बेचते थे। लोगों को ज्यादा कीमत देनी पड़ी। और कर्ज भी बढ़ता गया।