सीताध्यक्ष: कृषि का प्रमुख अधिकारी
कौटिल्य की कृषि प्रशासन की दृष्टि
कौटिल्य ने सीताध्यक्ष को कैसे डिजाइन किया यह जानो - एक विशेष कृषि अधिकारी जो राज्य के खेतों का प्रबंधन करता था, किसानों को समन्वित करता था और खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करता था। यह 2,300 साल पुरानी सरकारी व्यवस्था की नई सोच आजकी कृषि शासन के लिए महत्वपूर्ण सबक देती है।
वह मानसून जो कभी नहीं आया
305 ईसा पूर्व की गर्मी में पाटलिपुत्र को कोई राहत नहीं मिली। वृशाल, उत्तरी क्षेत्रों के नए नियुक्त सीताध्यक्ष, गंगा के बाढ़ के मैदान के किनारे खड़े थे। सूखी दरारों वाली जमीन पर धूल के बवंडर नाच रहे थे। मानसून विफल हो गया। राजकीय भूमि पर बारह हजार परिवार उनके फैसले का इंतज़ार कर रहे थे - जो थोड़ी नमी बची है उसमें बीज बोएं या उन बारिशों का इंतज़ार करें जो कभी नहीं आ सकती हैं?
वृशाल के चमड़े के झोले में कुछ ऐसा था जो किसी भी पिछले अधिकारी के पास नहीं था - अर्थशास्त्र की एक प्रति, जिसे कौटिल्य ने खुद टिप्पणी के साथ तैयार किया था। दूसरी किताब के 24वें अध्याय में इसी संकट के लिए सटीक निर्देश थे। उस गुरु ने सब कुछ पहले से सोच रखा था।
कृषि प्रशासन का जन्म
कौटिल्य से पहले, भारतीय कृषि परंपरा और अंतर्ज्ञान पर चलती थी। किसान वही उगाते थे जो उनके पिता उगाते थे, उसी समय जब उनके पिता उगाते थे। राजा फसल पर कर लगाते थे पर समझते नहीं थे कि उसे कौन पैदा करता है। सीताध्यक्ष ने सब कुछ बदल दिया।
कौटिल्य का विचार क्रांतिकारी था: राज्य को एक वैज्ञानिक रूप से प्रशिक्षित कृषि प्रशासक की जरूरत थी - ऐसा व्यक्ति जो सिर्फ खेती ही नहीं, बल्कि जल विज्ञान, मौसम विज्ञान, वनस्पति विज्ञान और अर्थशास्त्र भी समझता हो। अर्थशास्त्र अपने कृषि भाग की शुरुआत एक असाधारण आवश्यकता के साथ करता है:
"सीताध्यक्षः कृषितन्त्रज्ञः स्यात्"
"कृषि का अधीक्षक कृषि के विज्ञान में पारंगत होना चाहिए।" , अर्थशास्त्र 2.24.1
यह कोई साधारण कर वसूलने वाला नहीं था। सीताध्यक्ष को पता होना चाहिए:
- मिट्टी का वर्गीकरण (भूमि-वर्गन) - कौन सी जमीन कौन सी फसल उगा सकती है
- जल प्रबंधन (सेतु-निर्माण) - नदियों, तालाबों, कुओं से सिंचाई
- फसल विज्ञान (सस्य-विज्ञान) - हर किस्म के लिए सबसे अच्छा बोने का समय
- मौसम के संकेत (वर्षा-लक्षण) - आने वाली बारिश के सूचक को पहचानना
- बीज सुरक्षा (बीज-संरक्षण) - अच्छे अनाज का भंडार बनाए रखना