2026 और उसके बाद की प्रासंगिकता
क्यों 2,300 साल पुरानी कृषि नीति जलवायु-युग में खाद्य सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण है
कौटिल्य की एकीकृत कृषि व्यवस्था, भूमि वर्गीकरण से लेकर अनाज भंडार तक, आधुनिक भारत की खाद्य सुरक्षा चुनौतियों के लिए एक समग्र ढांचा कैसे प्रदान करती है।
खाद्य सुरक्षा का विरोधाभास
भारत अपने इतिहास में कभी नहीं बना इतना अनाज, हर साल 330 मिलियन टन से ज्यादा। लेकिन 2023 में, ग्लोबल हंगर इंडेक्स ने भारत को 125 देशों में 111वें स्थान पर रखा। गोदामों में अनाज भरा है पर कुपोषण बना हुआ है। जलवायु परिवर्तन उस उत्पादकता को खतरे में डाल रहा है जो हरित क्रांति ने दी थी। और पूरे कृषि क्षेत्र में किसान आत्महत्याएं बहुत ज्यादा दर पर होती रहती हैं।
यह विरोधाभास, बहुतायत और कमजोरी साथ-साथ, कौटिल्य को आश्चर्य नहीं देता। 23 सौ साल पहले, वह समझता था कि कृषि की सफलता केवल उत्पादन की मात्रा नहीं है। इसके लिए एक व्यवस्था चाहिए: प्रशिक्षित प्रशासक, वर्गीकृत भूमि, योजनाबद्ध फसलें, निश्चित जल, अच्छे बीज, और रणनीतिक भंडार सब मिलकर काम करें।
2026 में भारत के सामने सवाल यह नहीं है कि प्राचीन ज्ञान की प्रासंगिकता है। सवाल यह है कि क्या हम इसे नजरअंदाज कर सकते हैं?
आधुनिक चुनौती: बिखरी हुई बहुतायत
2024-2026 में भारत की कृषि चुनौतियां असली समस्या दिखाती हैं, वह यह है कि चीजें बिखरी हुई हैं, न कि क्षमता की कमी है। सबूत देखें:
उत्पादन पर सुरक्षा नहीं: भारत ने 2021-22 में रिकॉर्ड गेहूं निर्यात किया, फिर मई 2022 में निर्यात पर रोक लगा दी जब कीमतें बढ़ गईं और लू से फसलें खराब हो गईं। रणनीतिक योजना की कमी के कारण नीति निर्माता प्रतिक्रियाशील बने रहे।
तकनीक पर एकीकरण नहीं: पीएम-किसान पोर्टल, ई-नाम डिजिटल मंडियां, मिट्टी स्वास्थ्य कार्ड, और फसल बीमा योजनाएं सब अलग-अलग अच्छे से काम करती हैं। लेकिन किसानों को कई पोर्टल, डिस्कनेक्टेड डेटाबेस, और आपस में टकराते हुए प्रशासकों के बीच चलना पड़ता है, यही वह प्रशासनिक बिखराव है जिसके बारे में कौटिल्य ने चेतावनी दी थी।
जल पर समन्वय नहीं: केन-बेतवा नदी को जोड़ने की परियोजना, जो 2021 में दशकों के विवाद के बाद अंत में मंजूर हुई, दिखाती है कि जल प्रबंधन राज्यों के बीच टूटा हुआ है। इसके साथ ही, पंजाब और हरियाणा में भूजल खत्म हो रहा है, यह वह इलाका है जो भारत के लिए अनाज का भंडार है।