प्रशासन और नौसेना

संस्थाएँ बनाना

शिवाजी सिर्फ एक योद्धा नहीं थे, बल्कि एक दूरदर्शी प्रशासक थे। उन्होंने शासन के लिए अष्टप्रधान (आठ मंत्रियों की परिषद्) बनाई, भारत की पहली अपनी नौसेना बनाई जो पश्चिमी तट की सुरक्षा करे, और ऐसी नीतियाँ बनाईं जो किसानों की रक्षा करें और सभी समुदायों का सम्मान करें। यह पाठ दिखाता है कि शिवाजी ने ऐसी संस्थाएँ कैसे बनाईं जो किसी भी शासक से ज्यादा लंबे समय तक चल सकें।

योद्धा से आगे

शिवाजी की सैन्य प्रतिभा किंवदंती है। पर जो बात उन्हें दूसरे योद्धा सरदारों से अलग करती है, वह था यह समझ कि युद्ध से इलाके जीते जाते हैं, पर संस्थाएँ राष्ट्र बनाती हैं। उनसे पहले कई विजेताओं ने राज्य बनाए थे। पर कम ही लोगों ने ऐसी व्यवस्था बनाई थी जो उनकी मौत के बाद भी चले। शिवाजी कुछ और ही बनना चाहते थे।

1674 में अपने राज्याभिषेक के बाद शिवाजी ने प्रशासन पर ध्यान देना बढ़ा दिया। उन्हें पता नहीं था, पर उनके पास सिर्फ छह साल बचे थे। उन छह सालों में उन्होंने ऐसी प्रशासनिक व्यवस्था बनाई जो अगले सौ सालों तक मराठा साम्राज्य को चलाएगी - भले ही उनके बाद के राजा बस नाम के राजा रह जाएं।

अष्टप्रधान: आठ मंत्रियों की परिषद्

शिवाजी के प्रशासन का दिल था अष्टप्रधान - आठ मंत्रियों की परिषद्। मुगल व्यवस्था में एक वजीर (प्रधानमंत्री) को सारी शक्ति मिलती थी। शिवाजी ने इससे अलग रास्ता चुना। उन्होंने शक्ति को आठ मंत्रियों में बाँट दिया। हर मंत्री का अपना क्षेत्र था।

पेशवा (प्रधानमंत्री): पूरे प्रशासन और खजाने को देखते थे। पेशवा सबसे अहम थे, पर बाकी मंत्रियों से सलाह लिए बिना कोई बड़ा फैसला नहीं ले सकते थे। बाद में यह पद इतना ताकतवर हो गया कि पेशवा ही मराठा साम्राज्य के असली शासक बन गए।

अमात्य (वित्त मंत्री): राजस्व जमा करने और खर्च की देखभाल करते थे। अमात्य सभी आय-खर्च का विस्तृत रिकॉर्ड रखते थे। इससे पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित होती थी।

मंत्री (आंतरिक मंत्री): देश के अंदर की व्यवस्था देखते थे - जासूसी, रिकॉर्ड रखना, सब कुछ। राजा का इतिहास लिखना भी इनका काम था। किसी भी खतरे की जानकारी देना भी इनकी जिम्मेदारी थी।

सचिव (सचिव): चिट्ठियाँ और राजकीय आदेश लिखते थे। सभी सरकारी कागजात इनके कार्यालय से निकलते थे।

सुमंत (विदेश मंत्री): दूसरी शक्तियों से बातचीत करते थे - मुगल, दक्षिण के सुल्तान, यूरोपीय व्यापारी, पड़ोसी राज्य। ये संधियाँ बनाते थे और राजदूतों से मिलते थे।