नौकरशाही
अध्यक्ष - अधीक्षक
विशेषज्ञ अधिकारी जो विभिन्न विभागों को चलाते थे - खजाने से लेकर जंगलों और तुलाओं तक।
तीस आदमी, एक साम्राज्य
मेगास्थनीस यानी ग्रीस का राजदूत, पाटलिपुत्र के दरबार में खड़ा था और कर्मचारियों को गिनने की कोशिश कर रहा था। कुछ आदमी हाथियों के लिए जिम्मेदार थे, कुछ खानों के लिए, कुछ जंगलों, सड़कों, बाजारों और बंदरगाहों के लिए। हर एक के पास अलग-अलग चिन्ह थे। हर एक साम्राज्य का एक अलग हिस्सा संभालता था।
"कितने विभाग हैं?" उसने अपने गाइड से पूछा।
"तीस बड़े विभाग," मौर्य अधिकारी ने मुस्कुराते हुए कहा। "हर एक के पास अपना अध्यक्ष है - यानी मुखिया।"
मेगास्थनीस ने ग्रीक और फारसी प्रशासन देखा था। यह अलग था। यह व्यवस्थित था।
"शास्त्रकुशलं कर्मदक्षम् उत्साहवन्तम् आर्जवम् अनलसं च अध्यक्षान् कुर्यात्" - ऐसे आदमियों को मुखिया बनाओ जो ज्ञान में कुशल हों, काम में दक्ष हों, आगे बढ़ने वाले हों, सच्चे हों और आलस से दूर हों।
अध्यक्ष की व्यवस्था
कौटिल्य ने प्रशासन को एक जीव की तरह बनाया। जिस तरह एक शरीर के अलग-अलग अंग हैं, उसी तरह साम्राज्य के अलग-अलग विभाग थे। हर अध्यक्ष एक विशेष काम पूरी तरह देखता था:
आर्थिक काम: खजाने का अध्यक्ष, व्यापार का अध्यक्ष, सिक्कों का अध्यक्ष, कपड़े का अध्यक्ष, धातुओं का अध्यक्ष।
संसाधन: खानों का अध्यक्ष, नमक का अध्यक्ष, जंगलों का अध्यक्ष, खेती का अध्यक्ष, अनाज भंडार का अध्यक्ष।
बुनियादी ढांचा: जहाजों का अध्यक्ष, शहर का अध्यक्ष, सड़कों का अध्यक्ष, चारागाहों का अध्यक्ष।
विशेष काम: हाथियों का अध्यक्ष, घोड़ों का अध्यक्ष, तुलाओं और नापों का अध्यक्ष, वेश्याओं का अध्यक्ष।
तीस विभाग। तीस विशेषज्ञ। कोई ओवरलैप नहीं।
इतनी विशेषज्ञता क्यों?
हस्तिअध्यक्ष को देखो - यानी हाथियों का मुखिया। युद्ध के हाथियों को संभालने के लिए काफी काम था:
- जंगलों से हाथी पकड़ना
- दशकों के लिए प्रजनन कार्यक्रम
- युद्ध और समारोह दोनों के लिए प्रशिक्षण
- इतने बड़े जानवरों की देखभाल
- सैकड़ों महावतों को संभालना
- सेना के कमांडरों के साथ समन्वय
- हर हाथी के वंश और प्रशिक्षण का रिकॉर्ड रखना