पुलिस का काम

दण्डपाल - व्यवस्था के रक्षक

कौटिल्य ने पुलिस को कैसे संगठित किया - रोज की व्यवस्था बनाई, अपराध को रोका, और खतरों का जवाब दिया। एक ऐसी व्यवस्था जो कारगर थी, लेकिन दमनकारी नहीं।

व्यवस्था का दैनिक काम

रोज-रोज जमीन पर शांति कौन बनाए रखता है? कौटिल्य की व्यवस्था में यह काम दण्डपाल को दिया गया था। इसका मतलब है 'लाठी पकड़ने वाले' - वह अधिकारी जो व्यवस्था बनाए रखने के लिए जिम्मेदार थे।

"दण्डपाल मेहनतकश लोगों की रक्षा करता है, उन्हें नुकसान पहुंचाने वालों से।"

पुलिस का काम आबादी को नियंत्रित करना नहीं है। उसका काम उन लोगों को रोकना है जो दूसरों को नुकसान पहुंचाना चाहते हैं। कौटिल्य की पूरी व्यवस्था इसी उद्देश्य पर आधारित थी।

परतों में बंटी व्यवस्था

कौटिल्य ने एक ऐसी व्यवस्था बनाई जहां सत्ता बंटी हुई थी और हर किसी का काम साफ था:

मोहल्ले का स्तर - स्थानिक

शहरों को मोहल्लों में बांटा जाता था। हर मोहल्ले की निगरानी एक स्थानिक (मोहल्ले के प्रभारी) करते थे जो:

• अपने मोहल्ले को गहराई से जानते थे। नए लोग को पहचानते थे। लोगों के बीच क्या चल रहा है, यह समझते थे।
• समस्या होने पर सबसे पहले वही पहुंचते थे। छोटे झगड़ों को सुलझाते थे।
• संदिग्ध गतिविधियों की खबर देते थे। लोगों की राय समझते थे।

जब कोई व्यक्ति अपने इलाके को अच्छी तरह जानता है, तब वह बहुत कम ताकत लगाकर भी व्यवस्था रख सकता है। स्थानिक जब सामान्य जीवन को समझता है, तब वह असामान्य बातों को पकड़ लेता है। इसीलिए उसे ज्यादा दखल देने की जरूरत नहीं पड़ती।

गांव का स्तर - ग्रामिक

ग्रामिक (गांव का मुखिया) गांवों में भी यही काम करते थे:

• गांव के सभी लोग मिलकर अपने इलाके में होने वाले अपराधों के लिए जिम्मेदार थे।
• गांव की पंचायत अधिकांश झगड़ों को खुद सुलझा लेती थी।
• सिर्फ गंभीर मामले ही अदालत में जाते थे।

इससे लोग खुद ही अपनी सुरक्षा की चिंता करने लगते थे। समुदाय खुद को बचाता था।

क्षेत्र का स्तर - प्रदेष्ट्री

प्रदेष्ट्री (जांचकर्ता) कई शहरों और इलाकों की देखभाल करता था:

• कई शहरों या क्षेत्रों पर नजर रखता था।
• गंभीर अपराधों की जांच करता था जहां बड़े संसाधनों की जरूरत होती थी।
• जब अपराध कई इलाकों को छूता था, तब उसका काम महत्वपूर्ण हो जाता था।